本報訊 （記者 沈軼倫）郊區新城雛形初具，卻面臨新課題：管轄範圍劇增、導入人口增加，但居委尚在籌建、人員警力未添。對此，嘉定區新城（馬陸鎮）政府嘗試用“小聯勤”模式應對，通過發動居民參與，共同推進社會管理。目前，當地15個村級聯勤工作站建成，近千名聯勤隊員到位。由此織成的網絡，讓尚處建設時期的新城做到管理服務“無死角”。

　　去年8月，嘉定新城組織機構與馬陸鎮組織機構合署辦公，管轄範圍頓時擴大至62平方公里，原有管理人手吃緊。新城核心區尚處建設階段，在建工地近百家，流動人口超過12萬，部分地區治安出現難點。一些道路景觀燈白天剛裝上去，晚上就被偷走。嘉定新城黨工委副書記、馬陸鎮黨委副書記常先善表示，“建立一支新隊伍來應對迫在眉睫。”但人員從何而來？

　　在嘉定，“大聯勤”打破公安、城管、食藥監、勞動監察、衛生監察、綜合協管等部門壁壘、形成合力的工作模式已在全區推開。“小聯勤”則將這樣的聯合作戰模式由城區向村 （居）委延伸，整合治安聯防隊員、綜治協管員、人口信息採集員、退休黨員、平安志願者等，組建一支完整的鄉村聯勤巡查隊伍。

　　嘉定新城在打破原先居村委的劃分模式的基礎上，將轄區重新劃為9大網格。其中針對新城核心區的特殊情況，又下設5個小網格。小聯勤隊員各自認領一塊網格，日夜輪班巡邏。對新城內無證無照經營、食藥品監督、民事矛盾、群眾求助、突發公共事件等都可以實時處置。同時，政府還聘請地方保安公司的358名保安作為補充力量。

　　除了為隊員配備巡邏電瓶車、自行車、對講機之外，政府還授權部分有條件的村建立“一體化聯勤工作站”，將外來人口信息採集管理、新村民辦證、房屋租賃管理、綜治維穩、司法調解等22項工作下放到站內完成。一旦發現情況，“小聯勤”隊員可上報村聯勤工作站，處置不了的則統一上報新城（馬陸鎮）聯勤指揮中心。幾個月下來，社會面治安事件明顯下降，萬人發案率為萬分之26.6，低於全區平均水平。

　　為自己的家園巡邏站崗，小聯勤隊員們不僅對地形情況更熟悉，工作起來也更為細緻用心。一次，一群不法分子冒充施工人員，大搖大擺開車來將新城某路上的整只變壓器拖走。小聯勤隊員發現後，及時與電力所聯絡，阻止了盜竊。不久前，馬陸鎮陳村小聯勤隊員舉報，有人在村裏租借房屋，利用周邊葡萄園作掩護從事“地溝油”生産、運輸和銷售等活動。聯勤指揮中心隨即指令工商所、派出所、聯勤大隊等迅速趕往現場調查取證，當場取締非法“地溝油”加工窩點。

　　嘉定新城核心地區將在“十二五”期間建起38個居委會，但目前僅有兩家進入籌建階段。為了在“養城”過程不出現監管真空地帶，“小聯勤”隊員在巡邏治安之外開始承擔起管理服務之責。由於新城核心區流動人口多，迎合他們需求的馬路菜場應運而生。在巡邏中，“小聯勤”隊員並未簡單地取締馬路菜場，而是篩選了60家攤販進行登記，在指定時間地點營業、並幫助他們自我管理，得到外來人員的認同。

　　隨著嘉定新城核心區建設加快，政府部門還將升級 “聯勤指揮中心信息平臺”，並在商務樓宇、醫院、學校等重點區域周邊增設智慧攝像頭2850隻。當地政府表示，未來在新城的7個鄰里中心內，都將建起“聯勤指揮中心”，並與38個居委會實現聯動，共同為周邊地區做好管理服務。