新華網北京６月１４日電（記者吳晶）繼國務院下發專項文件後，中國教育部等１５部門近日印發農村義務教育學生營養改善計劃實施細則，從制度層面加固農村學生營養改善計劃的規範管理。

　　２０１１年１０月，應對農村貧困地區中小學生吃飯難、營養差問題，中國決定啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃試點。中央財政每年撥付１６０億元，以每生每天３元的標準為學生補助營養午餐，中國２２個省份６９９個縣的近２６００萬農村義務教育學生因此獲益。

　　然而，在這項政策實施一段時間後，一系列問題相繼出現。負責組織實施這項工作的全國學生營養辦負責人説，試點地區基礎較弱，加上營養改善計劃實施工作剛剛起步，沒有現成模式或經驗，迫切需要制定一系列配套制度，指導和規範各地營養改善計劃的實施工作。

　　實施細則從工作機制、供餐內容與模式、食堂建設和管理、食品質量與安全、資金使用與管理、監督檢查和責任追究等方面都提出具體要求。如，地方各級政府、部門、學校和有關企業（個人）之間層層簽訂目標責任書，並按照目標責任書的要求進行考核評估及獎懲；學校食堂由學校自主經營，統一管理，封閉運營，不得對外承包，等等。

　　同時，針對食品安全、資金監管等政策實施中的難點、熱點，實施細則也逐項予以明確，如，實施細則要求縣級政府通過招標確定納入營養改善計劃的供餐企業（單位）、托餐家庭（個人）推薦名單，並向社會公示，供學校選擇和社會監督；實施細則提出學校食堂實行財務公開，自覺接受學生、家長和膳食委員會的監督。

　　實施細則明確了全國農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組各成員單位、各級政府在實施營養改善計劃中的責任。如，縣級政府作為責任主體，對食品安全和資金安全負總責。學校實行校長負責制，要建立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會。

　　除實施細則外，全國學生營養辦還公佈了食品安全３０條嚴把入口關、食堂管理６０條嚴格規範操作流程、２０條辦法快速應對突發事件，動態監測學生營養健康狀況等系列解讀。