階梯電價正式實施臨近，繼6月11日首次發文談階梯電價後，發改委昨日再度發文，稱絕大多數聽證者贊同目前的階梯電價機制，不同意見僅在於操作層面。發改委首次透露階梯電價制度的核心是“建機制、保基本、促公平”，此機制“促進了社會公平正義”。有專家表示，目前的關鍵是方案是否能夠對絕大多數家庭不造成影響。

　　階梯電價尚無省份正式實施

　　根據目前確定方案，居民階梯電價分為三檔，第一檔為基礎電量，要求覆蓋80%居民家庭用電，保障這些家庭用電價格不上漲；第二檔用電量要求覆蓋95%的家庭，每度電價上漲5分錢，第三檔則是剩下的5%用電量最高的家庭，每度電價上調3毛錢。截至目前共有29個省份完成聽證，在此方案基礎上劃定各地三檔電價的電量，但還沒有省份開始實施。據了解，各省份的最終方案還須經發改委批准。按此前發改委規劃，階梯電價將在上半年內陸續實施。

　　對於首檔用電量較低等質疑，發改委在6月11日首次發文回應時表示，日後將採取適時提高第一檔電量及對家庭人口較多的家庭分表測量等方式解決這一問題。

　　兩日重申“聽證者贊同方案的居多”

　　昨日發改委再度發文，稱絕大多數聽證參與者是贊同方案的，並首次表示該方案核心在於“建機制、保基本、促公平”。“建機制”即在如何促進節能減排、環境保護的同時，兼顧群眾日常生活的基本需求之間建立了長效機制；“保基本”則指目前方案保證了80%家庭用電價格不受影響，而“促公平”則體現在對用電大戶，即消費了24%電量的5%的家庭大幅提高電價，實現了“富人補貼窮人，城市反哺農村”。

　　對於這套方案，廈門大學中國能源研究中心主任林伯強表示，上調電價是老百姓都不願意看到的，但是環境壓力又要求資源價格杠桿發揮作用，他表示方案總體對促進節能有好處，但目前的關鍵還是方案究竟是否能對大多數家庭不造成影響。尤其是在城鄉差距大、農村人口多的地方，方案可能要做調整，首檔用電量可能要提高，否則一些普通收入城市居民可能會被變相多繳電費。此外，對於發改委此前披露的，各地對於家庭人口多或者是季節因素導致用電量變化較大地區可能做出相應調整，他也表示，希望各地能真正落實。

　　（鐘晶晶）

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