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權力依法運行可降低企業轉型成本

發佈時間:2012年06月13日 15:20 | 進入復興論壇 | 來源:惠州日報 | 手機看視頻


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  我市“企業服務月”活動日前啟動。根據活動方案,在本月當中,將由市政府領導帶隊到重點企業進行調研,切實為企業發展排憂解難,為企業轉型提供服務。在上週四開展的“企業服務月”首場活動中,市委副書記、市長陳奕威強調,各級、各部門要“心繫企業、服務企業”,為企業發展創造條件、排除干擾,全力營造好發展環境,助推企業加快發展。

  為企業轉型創造條件,直接目的在幫企業實現轉型成本的最小化。眼下,宏觀經濟形勢複雜多變,各種不確定因素很多。從國際經濟形勢變化看,曾拽著我們跑步前進的外需這駕“馬車”將長期處於低迷;從國內經濟發展情況看,勞動力、土地等要素成本上升以及資源環境約束加大也將是不可逆轉的長期趨勢。當前,這些因素的疊加,在倒逼企業轉型的同時,也給企業發展空間帶來嚴峻挑戰,甚至有企業坦陳,目下之困實則超過了國際金融危機時期。一方面,不轉型,企業最終只有死路一條;另一方面,轉型則難免要企業犧牲一時的發展。因此,如何找到二者的最佳結合點,以最小的成本實現企業轉型、加快企業發展,就顯得尤為重要。

  毋庸置疑,企業轉型之困,既有內部自身原因,又有外部環境原因。事實上,企業從不缺乏謀求發展的內在動力,即使像目前這樣身處困境。但企業轉型猶如化蛹成蝶,還須有一個滿足必要條件的外部環境。就外部環境而言,除了帶有自發性的市場變化因素外,在建設服務型政府依然任重道遠的今天,權力運用實際成為影響企業生存與發展的關鍵因素。可以説,一個地方的體制環境如何,就在很大程度上決定了這個地方企業轉型的進程和成本。權力受到約束,運行依法依規,必為企業加快轉型營造有利環境,降低企業轉型成本;反之,就會成為企業轉型難以逾越的體制性障礙,加大企業轉型成本。從這個層面上講,目前我市開展“企業服務月”活動,讓政府官員主動下企業了解情況,面對面聽意見建議,幫企業紓解轉型之困,其重要現實意義顯而易見。

  事實已説明,權力巨手有著天然的逐利衝動。如何儘量減少權力對市場的直接介入,當是紓解企業轉型之困,實現轉型成本最小化的關鍵所在。今年我市開始推行的企業登記註冊審批制度改革,其深意正是立足於此。企業是市場活動主體,也是産業轉型主體,政府服務企業,就是服務地方發展。個中的道理再明白不過,也經常反復被強調,但現實中因為囿于部門既得利益的糾纏,真正要不折不扣落實到行動卻非易事。比如一些出於緩解企業轉型陣痛的稅費減免,上面儘管出臺了相關政策,但一到下面部門具體執行就可能走樣;還有從全國整體上看,行政管理體制改革多年來進展緩慢,時至今日,全能型政府的身影仍然隨處可見,政府過多干預微觀經濟運行的現象依然普遍。這些都將考驗政府自我革命的勇氣和智慧,考量政府破除不合理利益格局、助推企業轉型的決心和誠意。

  “心繫企業、服務企業”絕非讓政府重回計劃經濟時代的包攬一切,而是要政府真正恪守市場規則,做好該做的、放下該放的,讓政府的歸政府、市場的歸市場。如是,一個良性的體制環境才能最終形成,企業轉型的內在活力才會盡情釋放,以最小成本實現發展方式轉變的美好願景才可期待!□白璐

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