圖為證監會投資者保護局局長熊偉。中新網 張龍雲 攝

　　從2009年至今，證監會先後啟動三輪新股發行體制改革，針對今年啟動的新一輪發行改革。有觀點認為，新股發行應該取消核準制，實行註冊制。中國證監會投資者保護局局長熊偉12日做客中新網訪談時表示，核準制建立以來發揮了重要作用。實行核準制還是註冊制，並不是問題的核心。下一步，繼續深化以信息披露為中心的發行制度建設。

　　熊偉表示，我國資本市場是在經濟體制轉軌條件下建立併發展起來，發行監管體制經歷了指標管理、政府推薦、行政審批到實施核準制等不同發展階段。2001年以來，證監會進行了一系列的制度性建設，建立並不斷完善以保薦制度、發審委制度、詢價制度為核心的證券發行核準制度。核準制建立以來，新上市公司的質量得到了明顯提升，這套制度發揮了重要作用。

　　目前，市場上關於新股發行審核的方式是採取核準制還是註冊制有許多討論。“其實不管是註冊制還是核準制，實際上都有一個審的內容和過程。”熊偉表示。

　　他進一步指出，事實上，實行核準制還是註冊制，並不是問題的核心。關鍵在於如何界定政府、自律組織、仲介機構和發行人的職責和義務，保證企業能夠完整、準確、充分地披露相關信息。在那些實行註冊制的市場，有些審查得比我國要嚴得多、細得多。我國登記在冊的規模以上股份公司有數萬家，完全放開使其自由到交易所上市很難操作。

　　前期，證監會會頒布了《關於進一步深化新股發行體制改革的指導意見》，對強化信息披露、改革新股價格形成機制、進一步推動市場主體歸位盡責提出了明確要求。

　　熊偉稱，下一步，證監會將按照《指導意見》要求，繼續深化以信息披露為中心的發行制度建設，落實發行人、各仲介機構獨立的主體責任，全過程、多角度提升信息披露質量，進一步提高發行過程的透明度，加強社會監督。在發行人真實、準確、充分、完整披露信息的基礎上，強化資本約束、市場約束和誠信約束，實現由投資人自主進行價值判斷和風險判斷，讓市場對新股擇優汰劣。(中新網證券頻道)