如何建立校企合作的長效機制？從職業院校的視角看，制度創新是校企合作的著力點。但是，目前校企合作還僅停留在院校管理操作層面的創新上，在院校制度設計層面尚未引起管理者和研究者的足夠重視。

　　所謂院校制度，是指職業院校管理及運作的宏觀制度安排。從地位上説，它與大學制度有著同等的概念，是職業院校管理的最高制度，是職業院校的“憲法”。從作用上説，對外它解決的是職業院校與政府、産業、社會的外部關係，對內它規定學校的辦學定位、辦學方針、領導體制、決策與管理系統等。校企合作的院校制度是以組織系統為基礎，能夠整體運作校企合作宏觀管理的一系列制度安排，包括在學校章程、發展規劃、辦學條例等制度文件中確定校企合作在學校辦學中的地位，規定校企合作在學校決策系統、管理系統中的組織形式、功能與運行機制。

　　目前有一種觀點，校企合作“學校熱、企業冷”，真實的情況如何呢？筆者曾作過一個關於校企合作管理機構設置情況的調研，在50個抽樣樣本職業院校（20所國家示範校、20所國家骨幹校、10所省示範和一般院校）中，只有30%設置了學校層面負責校企合作的管理機構，12%的院校將校企合作管理部門與科研管理部門合併，其他58%的院校既沒有獨立的校企合作管理部門，也沒有在任何管理部門中明確校企合作的管理職能，校企合作完全依靠二級學院的單打獨鬥，學院層面的協調則是臨時委派，至於決策層面的校企合作更是無從談起。

　　産生這種現象的原因主要是職業院校的管理者對校企合作存在三個重要的認識誤區：第一，關於地位的認識偏差。很多職業院校把校企合作局限于合作育人，視其為人才培養的一個環節，對學生實訓、頂崗、教師企業實踐比較重視，但對合作發展、合作辦學還沒有進入角色，對校企合作的戰略深意領會不夠，表現出某種程度的目光短淺。第二，認為校企合作問題的根本解決只能依賴國家層面的立法，職業院校無法作為，所以自甘被動。第三，認為校企合作解決的途徑主要是人脈關係，因此習慣在人脈上下功夫，不在制度安排上下功夫，不在發展戰略上作出調整。

　　所以説“學校熱”並不準確，因為這個“熱”存在著三個錯位：一是熱的不夠。對校企合作的重視不夠，管理機構不健全，導致管理缺位、錯位、越位現象。二是熱的不實，沒下真功夫。一些職業院校的管理者跑政府比跑企業多，認為政府資源更大、獲取更容易，依靠政府是實，依靠企業是虛，所以學校“熱”更多的還是一個姿態。三是熱的地方不對。把開拓校企合作渠道局限于一種公關活動，幻想通過人際關係解決問題，存在投機心理，缺少制度意識。

　　職業院校必須充分認識校企合作在院校發展中的戰略地位和作用，從院校制度的高度對校企合作組織設計作出制度安排，完善法人治理結構，制定校企合作的院校章程、發展規劃、組織建設，通過制度設計使校企合作成為院校發展戰略，保障企業的合理價值訴求與有效資源順暢進入院校，並得到最大限度的實現和利用，形成校企合作的關鍵動力。