人口老齡化、養老社會化已經成為全球性問題，雲南也不例外。記者從昨日開班的推進全省社會養老服務體系建設培訓班上獲悉，未來5年，雲南省社會養老服務體系建設將不斷加速，但形勢仍然嚴峻。

　　截至去年底，全省60歲以上人口達521萬，佔總人口的11.25%，呈現出高齡化空巢化趨勢明顯、失能半失能老人比例增多兩大特徵。隨著城鎮化的不斷推進，中國傳統的“養兒防老”已難以為繼。對於如何加快推進社會化養老體系建設、妥善解決老齡化問題，需要引起足夠的重視，並提前做好充分的準備。

　　省民政廳負責人分析，雲南省社會養老服務體系建設存在“4點不足”和“3大機遇”。不足之處，一是起步較晚、發展不快，與全國先進省份相比差距還比較大；二是統籌規劃不夠，養老機構建設滯後，供需矛盾十分突出；三是農村五保對象供養床位不足，集中供養率低於全國平均水平19個百分點；四是社區養老服務能力薄弱，養老服務人才嚴重缺乏。機遇方面，一是各級黨委、政府越來越重視老齡工作，養老服務體系建設被列入雲南省“十二五”規劃和今年省政府“惠民十件實事”；二是國家和省級資金保障力度不斷加大，“十二五”期間省級將投入10.8億元用於養老服務體系建設；三是《雲南省養老服務體系建設規劃（2011─2015年）》已完成編制並上報省政府，出臺後將極大地促進雲南省社會養老工作。

　　每千名老人擁有養老床位數，是衡量社會養老服務體系建設水平的核心標準之一。去年末，雲南每千名老人擁有養老床位數僅為8張，到2015年我們要實現每千名老人擁有30張床位，70%的城市社區和10%的農村社區建立居家養老服務中心的目標，任務非常艱巨。省民政廳一名工作人員給記者算了一筆賬：如果全省每千名老人擁有30張床位，意味著到2015年全省各類養老機構和居家養老服務中心床位總數要達到18萬張。其中，城市公辦養老機構床位數要達到3萬張，農村敬老院床位數要達到7萬張，民辦養老機構床位數要達到4.4萬張，城市和農村居家養老服務中心（日間照料中心）床位數要達到3.6萬張。該工作人員介紹，今年新增床位16300張的任務，已經分解到各州市、縣（市、區）。

　　培訓班上，專家提出，推進社會養老服務體系建設是一項複雜的系統工程，在多元主體功能定位上，要堅持政府創造環境和發揮社會力量作用相統籌；在養老資源供給模式上，要堅持資金保障和服務保障相匹配；在養老體系建設內涵上，要堅持居家、社區、機構相銜接；在養老機構建設運營上，要堅持按標準建設和實際適用相並重；在養老服務規劃佈局上，要堅持分類指導和資源整合相結合。必須按照政府主導、政策扶持、統籌規劃、社會參與的原則，在“十二五”期間基本建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調的社會養老服務體系，滿足老年人多層次、多樣化的養老服務需求，讓老年人老有所養。（記者 謝煒）