據新華社電 秦嶺有“國家中央公園”和“陜西綠肺”之稱，陜西省近年來也在不斷加大對其的生態保護力度。但記者日前在採訪中了解到，以風光旖旎著稱的秦嶺南麓和北麓，一些別墅開發項目違反國家和地方有關禁令上馬建設，卻“證照齊全”。

　　秦嶺南北麓別墅堆積

　　記者近日在秦嶺北麓環山路看到，大大小小、密密麻麻的別墅群“堆積”在秦嶺北麓的山腳之下。

　　幾個已經建成入住的別墅項目建成面積都較大。“秦嶺山水”小區內，工作人員介紹，該小區聯排、獨棟等別墅達2000多套。靠近秦嶺祥峪口的高冠河畔，“群賢別業”別墅項目工作人員介紹，整個項目共有65棟獨棟別墅，面積在560到800平方米之間，每平方米價格為4萬元左右。

　　距“群賢別業”不遠，是“國嶺”別墅項目。據項目工作人員介紹，“國嶺”項目目前一期已售完，整個項目佔地600畝。而在商洛市柞水縣營盤鎮地處秦嶺南麓，營盤鎮朱家灣村也有多個別墅項目正在建設。

　　禁墅令下別墅證照齊全

　　雖然國家近年來三令五申發佈“禁墅令”，但秦嶺地區出現的這些別墅項目大都“證照齊全”。以柞水縣營盤鎮出現的三個別墅項目為例，柞水縣有關部門提供的資料顯示，這三個項目都是招商引資項目，以旅遊服務項目經縣發改部門備案，並據此取得了項目開工所需的土地、規劃等相關手續。

　　秦嶺北麓正在銷售中的“群賢別業”別墅項目，工作人員介紹，項目“四證”都有。記者從西安市國土資源局長安分局了解到，“國嶺”和“群賢別業”都具有用地手續，屬“合法”項目。

　　但對於記者關於國家早就禁止給別墅項目供地，這兩個項目為何能取得用地的問詢，西安市國土資源局長安分局卻一直未予答覆。

　　■ 探因

　　相關部門默許別墅建設

　　2003年陜西省就禁止任何單位和個人在秦嶺北麓從事房地産開發建設、修建商品住宅和私人別墅。2007年1月，陜西省政府又發文明確上述規定。

　　但秦嶺地區的別墅建設為何依然禁而不絕？記者在採訪中了解到，相關部門的默許甚至漠視是一些別墅項目得以大行其道的重要原因。

　　商洛市柞水縣，國土、建設、林業等部門負責人表示，對於營盤鎮三別墅項目，他們都按照旅遊開發的名義予以了審批。當項目出現別墅開發苗頭，沒政府部門出面予以監管糾正。

　　位於柞水縣營盤鎮的“安德魯西亞”項目現場，記者發現項目建設方工作人員租住在國家級自然保護區北溝保護站內。保護站負責人表示，“安德魯西亞”項目建設範圍並不在保護站管轄範圍內，而對於為何出租房屋給項目建設方，這位負責人卻不願給予回應。