從以反對“三股勢力”、維護地區和平為優先目標，拓展到對安全和經濟領域的全方位、更立體的合作，表明上合組織機制將在未來10年進一步成熟。

　　6月7日，胡錦濤在上合組織成員國元首理事會第十二次會議上發表了講話，上合組織成員國元首簽署了《關於構建持久和平、共同繁榮地區的宣言》、關於《上合組織中期發展戰略規劃》的決議等10個文件。

　　這些文件，有許多創新：《共同宣言》，是上合組織首個以構建和諧地區為主題的政治文件；《中期發展戰略規劃》，是上合組織首次設定階段性的戰略發展規劃；《關於應對威脅本地區和平、安全與穩定事態的政治外交措施及機制條例》修訂案，使上合組織預防和處置緊急事態的能力大大提高。這些創新，既勾勒出了上合組織成員國維護地區和平穩定、促進地區共同繁榮職能的共同願景，也規劃出了上合組織未來10年的發展目標和基本行動方向。

　　上合組織在未來10年欲取得更大的發展，需要強化功能性。地區熱點問題此起彼伏，本地區“三股勢力”復趨活躍，販毒和跨國有組織犯罪屢禁不止，給地區安全造成了嚴峻挑戰，也分散了各國發展的資源和精力。國際市場波動劇烈、歐債危機持續蔓延，也為地區發展驟增了諸多不確定因素。

　　此外，上合組織各成員和觀察員，還不同程度地面臨著國際空間被擠壓的戰略挑戰。安全、經濟和戰略的諸多挑戰，決定了上合組織需要深耕合作領域，提高合作層級，以此保證較為平靜的發展環境。

　　從以反對“三股勢力”、維護地區和平為優先目標，拓展到對安全和經濟領域的全方位、更立體的合作，表明上合組織機制將在未來10年進一步成熟。鋻於上合組織成員的特點，未來在經貿領域的合作加強，對於亞洲區域合作的進程，將起到優化和推動的作用，而對於另起爐灶、削弱現有亞洲區域合作機制的圖謀，也能起到戰略牽製作用。

　　未來10年，上合組織還需要成為發展中國家發展的思想庫。總結交流各自的發展經驗，探索互補渠道和路徑，不僅對於組織內成員實現互利共贏極為必要，對於區域外發展中國家的發展，也具有重大價值。

　　上合組織，不僅是利益型合作平臺，也是價值型合作平臺。現在，國際關係準則正面臨重大挑戰，如何處理國際事務，面臨著新的衝擊。過去10年，上合組織在建立新型國家關係模式，踐行新安全觀、新合作觀、新發展觀、新文明觀上已經探索出了不少經驗。

　　北京峰會，為上合組織新10年的發展提供了新的動力。“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”作為上合組織的價值共性，理應得到更大的傳播，以此帶動新型國際關係的塑造、推動多極化格局的發展。（徐立凡）