為期12天的菲律賓和美國2012年“肩並肩”聯合軍事演習昨天拉開了帷幕。“肩並肩”是美菲兩國之間的一個常規軍事演習，每年舉行一次，今年為第28屆。但在美國高調重返亞洲的背景下，今年的軍演添加了一些新元素，格外引人關注。

　　演習有了新參與者。菲軍方稱，今年將有4500名美軍士兵參加軍演，較去年的3000人大幅增加，菲軍則有2300人參加。更為重要的是，3月初美國駐菲使館高調宣佈，“肩並肩”演習將首次有菲美之外的國家參與，來自東盟國家的20名參與者以及來自夥伴國家的15名人員將參與計算機模擬指揮演練。雖然還不清楚哪些國家會參與演習，但日本共同社曾報道，兩名日本校級指揮官將參與模擬演習。越南及新加坡等部分東盟成員國也將派觀察員參演。雖然來自其他國家的人數不多，更多是具有象徵意義，但這是否意味“肩並肩”演習將從此由菲美兩國軍演演變為多國軍演值得進一步觀察。

　　演習增添了新內容。菲軍方稱，今年的演習重點是人道主義援助和救災反應。但綜合菲軍方和媒體的消息，今年的演習可大致分為三個部分。一是人道主義救援和民事援助，主要是修建學校，開展醫療、防疫救助等，這些行動已經于3月12日開始實施。二是計算機模擬指揮演練。這是今年新增加部分，按照菲軍方的説法，主要是模擬救災反應演練，加強菲美軍方及政府各部門之間在災難發生時的協調能力等。據説各國觀察員主要參加這部分的演練。三是戰場演練，旨在提高菲美軍隊的互通性。用演習發言人加西亞的話説，就是美軍教菲軍如何使用先進武器裝備，菲軍則教美軍如何在野外生存。尤其值得關注的是，今年實戰演習內容中新增加了油氣平臺攻佔演練，雖然菲軍方對外宣稱演習背景是防止恐怖分子對油氣田的襲擊，但顯然另有深意。

　　演習包括新地點。以往“肩並肩”軍演都是在菲呂宋島舉行。今年的演習地點則擴展到瀕臨中國南海的巴拉望地區。至於演習是否將包括爭議地區在內這個問題，幾天前記者採訪海軍司令帕瑪時，他沒有正面回答，只是表示演習地點很多，記不清楚。但菲軍隊發言人日前在接受美國之音採訪時表示，演習將在菲領海內進行，不包括爭議地區。事實到底如何，也要等演習開始才能見分曉。

　　4月13日，菲“新愛國聯盟”、“全國婦女組織聯盟”等團體前往美國駐菲大使館抗議即將開幕的菲美“肩並肩”聯合軍演，反對美國在菲日益擴大的軍事存在。抗議民眾指責美軍已把菲律賓變成其玩弄戰爭遊戲的“遊樂場”。