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新加坡實現“居者有其屋”的奧秘

發佈時間:2012年06月07日 12:48 | 進入復興論壇 | 來源:中國建設報 | 手機看視頻


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  作為國際金融中心之一,新加坡城可謂是寸土寸金。然而,它卻實現了“居者有其屋”的夢想。這歸功於政府提供的“組屋”,在過去40多年的時間裏,新加坡政府共修建了96.8萬餘套“組屋”,目前約84%的新加坡人居住在“組屋”中,其中絕大部分人是自有産權。(《揚子晚報》5月28日)

  新加坡的富裕非我國能比,但其通過推行政府“組屋”制度,實現民眾“居者有其屋”的做法和經驗,仍給我國保障房制度以眾多的啟發。

  首先政府應當成為保障房建設的主體。在國內,由於保障房多由以贏利為目的的房地産商負責開發修建,導致一些優惠政策在執行中打了折扣,結果是緣木求魚,南轅北轍,經濟適用房變得“不經濟”。而在新加坡所有的“組屋”由政府投資建設並統一定價,以成本價出售給民眾,組屋的價格十分優惠。

  其次保障房供應的對象和群體應當擴大。新加坡的民用住宅房地産市場由“政府組屋”和“私人公寓”兩部分組成,前者類似中國的經濟適用房,後者完全由市場調節。在過去40多年的時間裏,新加坡政府共修建了96.8萬餘套“組屋”,目前約84%的新加坡人居住在“組屋”中,政府組屋制度覆蓋了絕大的群體。

  而在國內保障房門檻非常高,根據2007年《關於印發北京市廉租住房、經濟適用住房家庭收入、住房、資産準入標準的通知》規定,要求月工資不超過2000元才有資格購買。在北京,僅這一收入標準就將絕大多數的工薪階層擋在門外。中國青年報社會調查中心開展的一項調查也顯示,1676名參與者中,87.4%的人認為經濟適用房最該面向中等和中低收入者;81.2%的人認為對經濟適用房購買者的收入要求過嚴。

  最後需要良好的質量和高效的管理。在國內保障房的位置一般比較偏,而且質量與商品房有一定差距,但在新加坡卻沒出現這種情況。因為新加坡很多組屋都在非常優越的位置,多位於最黃金的地段。而且每七八年會重新粉刷一次,政府還會定期制定組屋區更新計劃。一些政府組屋早已經全部建完,很多居民也已經入住,但是發展局的工作人員依然要在服務中心工作6個月,接受住戶們對各種問題的反饋,並及時協調解決工程質量問題,有一點小細節瑕疵,都會要求施工方返工。這些做法為新加坡“組屋”制度的成功奠定了堅實的基礎。(作者職業為公務員、公職律師)

  ■孫瑞灼/文

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