中國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，截至2011年底，60歲及以上的老年人口總量1.85億，佔總人口的13.7%。上海又是中國第一個人口老齡化的特大城市，老年人口比重已經達到24.5%，預計到2015年，老年人口比重接近30%。“未富先老”，是我們碰到的一個新問題，一個人家都沒有碰到的新問題。

　　令人欣喜的是，浦東新區在破解這個新問題時，又來了個“率先”。從《浦東時報》上看到，今年，浦東新區在“為老”實事項目上有著具體目標：新增養老床位710張、新建老年人日間服務中心5家、新設老年人助餐點6家，並新建老年人標準化活動室20家，享受社區居家養老服務人數達到5.08萬人。同時，開展老年人社區援助服務，為1.5萬名高齡老人提供家庭互助服務，為120戶低保困難家庭提供居室適老改造服務，等等。

　　數字是枯燥的，數字中蘊含的情感卻是熾熱的。因為這具體目標不是輕而易舉能實現的。在浦東，一方面，老年人口急劇增加，據預測，到“十二五”末，新區戶籍老年人口將達到83.9萬，約佔戶籍人口總量的25%左右；另一方面，隨著社會的發展，養老需求也呈多元化、多層次、多樣化的趨勢，社會對更加豐富多樣的養老服務的需求日益迫切。但新區的有關部門“攻堅不畏難”，採取各種紮實而具體的措施，加快建立與浦東經濟社會和人口老齡化發展要求相適應的養老事業發展格局，打造具有時代特徵、上海特色、浦東特點的養老服務體系。真可謂，“一枝一葉總關情”。

　　人們注意到，新區將以優化佈局和分類管理為重點，鼓勵發展多層次、多元化的養老服務，在充分發揮公建養老機構托底保障作用的同時，積極動員和支持社會力量投資興辦各類養老服務機構。這裡，“充分發揮公建養老機構托底保障作用”，是一個了不起的宣示。它意味，政府將更突出養老服務事業的社會公益性質，而不是將市場機制簡單地引進養老服務業。這是很有眼光的。因為即使在當今西方經濟學界，已經有“窮人經濟學家”質問：市場和“公共廣場”有別，在市場中有效的交易，是否也適用於公共品或半公共品的分配？屬於公共廣場的物品或價值（比如健康醫療、教育、社會保障、養老、安全秩序、司法正義，以及榮譽名號等）是否也能用金錢進行交易，而且不産生其他的負面效應？換言之，市場的交易有沒有效率和道德的限度？他們的結論是，倘若市場機制越過了市場的界限，所謂“撈過了界”，很有可能誤導人的行為和造成公共政策的謬誤。

　　我這裡決不是抹黑“市場機制”。市場機制追求資源的最佳配置，追求經濟效益的最大化，這無疑是偉大的進步。但市場機制必須有它的邊界。市場交易一旦越過了限度，分配了不該由它來支配的公共資源時，必然會導致不公平。時下，人們對某些旅遊景區的收費越來越高，頗有怨言。管理，誠然需要一定的費用。然而，説到底，景區可是公共資源呵。某些景區，由商家把持，公共衛生沒搞好，秩序也差，卻仍在一個勁地提高收費。人們看到的是，當金錢交易介入了不該進入的領域時，效率和公正都一齊下墜!

　　市場機制，請在養老服務業面前止步！這並不是説，養老服務業不需要引進市場機制的競爭作用和優勝劣汰的法則。而是説，想發大財者，請離開這裡！