遏制“山寨食品”需要制度給力

　　陳開冬

　　前不久的《人民日報》稱：自5月10日起，河北省將開展為期一個月的清查“山寨食品”專項行動，嚴厲打擊假冒偽劣食品，著力解決農村食品安全存在的突出問題。

　　近年來，隨著“山寨手機”、“山寨服裝”等山寨日用品在市面上的不斷出現，不法分子也觸類旁通，在食品方面也打起不良念頭，使“山寨食品”氾濫成災。而農村由於面廣難以監管、群眾食品安全意識不強，又成了“山寨食品”的重災區。

　　“山寨食品”之所以能一下子氾濫成災，主要是食品行業門檻低，“山寨”起來比較容易，且成本不高，價格低廉。而生産“山寨食品”的企業將自己的食品套上以假亂真的“名牌”包裝，不僅節約了品牌宣傳的前期成本，更能讓這些企業搭上便車，借助名牌的優勢大大提升市場的競爭力和佔有率，快速地獲取高額回報。

　　而有些消費者明知是“山寨食品”，但由於食品安全意識淡薄，又貪圖便宜，抑或認為既然會在市場上流通，品質一定不會有大問題。而有些消費者在買到這些品名和正品極其相似、迷惑性極強的山寨食品時，又不願意為這點小錢去維權，只好自認倒楣。這樣一來，“山寨食品”佔有一定的市場份額就不足為怪了。而管理部門職能交叉、權責不清，最終形成監管真空。遇到食品安全問題時，各部門之間又相互推諉，來回“踢皮球”。在市場監管缺失的情況下，“山寨食品”自然就難以杜絕。

　　“山寨食品”從包裝上與一些正規的名牌産品高度相像，往往只是一字之差，幾乎可以亂真，讓消費者難辨真假，但質量卻大相徑庭。“山寨食品”不僅涉及商標侵權，涉嫌不正當競爭，擾亂市場秩序，更可怕的是絕大多數“山寨食品”中都存在使用一些國家禁止添加或添加量超出正常範圍的添加劑，衛生條件不達標，使用有毒有害包裝物等行為，嚴重地影響著食品安全。食用了這些食品，輕則身體不適，影響身心健康，重則會威脅生命。

　　治理“山寨食品”勢在必行。但要使“山寨食品”得到有效的遏制，還需要進一步完善措施。要明確監管部門職責、賞罰分明，形成長效機制，使職能部門既要各負其責，各盡其職，又要聯手合作，形成合力。要實行嚴格的問責制度和追懲機制，哪一環節出了問題，就追究哪個部門相關人員的責任。要依法規範生産者和經營者的行為，加大對“山寨食品”安全違法犯罪行為的懲處力度，並施以重拳。要做好“山寨食品”的源頭控制，不僅要查處違法經營“山寨食品”的商店，也要找出生産和加工“山寨食品”的黑作坊，查處為傍名牌的“山寨食品”喬裝打扮的商品包裝的印刷廠家，斬斷“山寨食品”背後的黑色利益鏈條。要利用各種媒體加強“山寨食品”危害的宣傳，教育人們自覺抵制消費“山寨食品”，引導人們依法維護自身的合法權益。同時，及時公佈“山寨食品”黑名單，並採取有效途徑向農村地區發佈消費警示，提高消費者食品安全防範能力。要設立舉報箱、舉報電話，實行有獎舉報，鼓勵群眾參與，發動全社會力量進行監督，形成對“山寨食品”圍攻和人人喊打的局面，切實使“山寨食品”無容身之地。