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河北省渤海新區推行五項措施加強建設工程招投標、土地出讓、政府採購監管

發佈時間:2012年06月06日 14:25 | 進入復興論壇 | 來源:國家預防腐敗局 | 手機看視頻


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  一是規範市場主體。對“應招不招、應進不進”的,一經發現,各行業主管部門一律不準供地、不予批准規劃、不準辦理相關行政許可、不準辦理資金撥付、不準辦理過戶手續,督導招標代理機構合法經營、規範操作。對不具備招標代理條件、管理混亂、經常違規操作的代理機構,執行嚴格的黑名單制度,以維護公平競爭的招投標市場秩序。由主管部門定期組織評標專家進行招投標相關法律法規、評標規則、評標紀律、職業道德以及新規範、新辦法等內容的學習培訓,完善評標專家考評管理辦法,明確考評內容、標準、方法及獎懲規定,對不能勝任評標工作的專家及時清退,促進其客觀公正履行職責。

  二是突出監管重點。在招標投標主體上,以招標人、招標代理機構和評標委員會作為監督對象的重點;在項目類別上,以政府投資的工程建設項目,以及關係國家利益、公共利益和公共安全的建設項目的監督為重點;在招投標環節上,以招標方式選擇、資格審查和評標為監督環節的重點;在監督方法上,以事中監督和事後監督為重點,將監督拓展到履約階段,重點檢查工程承包合同的執行情況。

  三是加強制度建設。專門制發了《建設工程招投標、土地出讓、政府採購監督辦法》及《政府性投資建設項目“陽光工程”實施意見》,要求各業務主管部門及時清理本領域的規章制度,切實將制度落實情況作為衡量工作成效的標桿,同時,通過加大監管力度、細化工作內容,強化工作責任、創新工作模式,抓緊整改和解決監管過程中發現的問題和薄弱環節,構建監管工作長效機制。

  四是構築監管合力。建立綜合監督、行業監管、行政監察和社會監督“四位一體”的聯合監管機制,完善招投標市場主體誠信信息發佈平臺,將誠信建設與招投標、資質管理、市場檢查、評級評優、日常監管等相結合。成立公共資源交易中心管理機構,負責招標、交易工作指導、協調與綜合監督管理職責,由財政、城建、交通、國土等行業主管部門依法對本行業招投標活動進行監管,負責本行業有關招投標活動的投訴、舉報和違規行為的調查處理,加強對中標後合同履行情況的監管,做到成員密切配合,部門各司其職。

  五是嚴格責任追究。對署實名舉報的信訪件,做到“優先受理、優先辦理、優先答覆”,儘快解決招投標糾紛,保證工程順利進行;對領導幹部利用職權或職務上的影響,違反規定干預和插手建設工程招投標活動,違背“公開、平等、競爭、擇優”原則,搞暗箱操作、逃避監督的,實行嚴格的問責;對將中標項目全部轉包、分別轉包,或者違法將中標項目部分主體、關鍵性工程層層分包,以及挂靠有資質或高資質單位進行投標等行為,依法給予罰款、沒收違法所得、責令停業整頓等處罰,情節嚴重的,建議由工商行政管理機關吊銷其營業執照,直至移送司法機關追究其法律責任。

  (據河北省滄州市紀委信息)

  (來源:國家預防腐敗局)

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