　　近日，記者發現，在《哈爾濱地鐵一號線一、二期工程給水系統電保溫系統供貨和安裝》招標過程中出現了一連串荒唐事：一方面，哈爾濱地鐵集團有限公司委託某設計院設計的招標文件涉嫌量身定做；另一方面，由黑龍江招標公司代理的此次招標，中標的卻是不符合招標要求的企業；緊接著，在發現中標的北京航信偉業保溫科技有限公司(以下簡稱“航信偉業”)産品不符合招標要求後，卻讓航信偉業寫了一份《承諾書》進行“補救”。

　　荒唐事之一：招標文件被指量身定做

　　2011年9月9日，哈爾濱市建設工程信息網發佈《哈爾濱市軌道交通一號線一、二期工程給水系統電保溫系統供貨和安裝》招標公告，公告顯示該項目建設單位為哈爾濱地鐵集團有限公司，代理機構為黑龍江省招標公司。其中《哈爾濱市軌道交通一號線一、二期工程給水系統電保溫系統供貨及安裝工程》招標文件要求，投標人的水管電保溫發熱電纜應採用國際名牌産品，具有廠家統一製造的內部拼接的隱形接頭。

　　記者了解到，水管電保溫系統是車站、區間給排水及消防系統的重要設備，它利用發熱電纜對需要保溫的給水、消防、排水等管道進行加熱保溫進而達到管道防凍目的。

　　消息人士表示，目前全球具備隱形接頭的發熱電纜只有挪威耐克森發熱電纜，挪威耐克森授權黑龍江省安裝公司為哈爾濱地鐵一號線發熱電纜的唯一代理。

　　專家表示，不同行業投標供應商的資格條件尤其是技術資質方面，涉及非常專業性的內容。業內人士看來，哈爾濱年平均氣溫4.2℃，極端最高氣溫可達39.2℃，極端最低氣溫-38.1℃，考慮到這些因素，使用隱形接頭髮熱電纜可能會更安全、更穩定。

　　但是，按照招標投標法的相關規定，招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。國家行政學院教授竹立家向《經濟參考報》記者表示，哈爾濱地鐵招標文件提出發熱電纜具備隱形接頭的要求，“如果這個要求使得只有一家公司能夠滿足條件”，那麼這就是“ 蘿卜招標 ” 或者説是 “ 蘿卜採購”，因為它把潛在的投標人排除在外了。

　　中國經濟體制改革研究會首席法律顧問、北京市遼海律師事務所主任谷遼海接受《經濟參考報》採訪時也表示，哈爾濱地鐵一號線一、二期工程給水系統電保溫系統的招標文件涉嫌量身定做，如果只有一種産品符合招標文件的要求，就沒有必要通過公開招標的形式。