海南修訂村民委員會組織法實施辦法

　　法制網訊 記者 張維 海南省四屆人大常委會第三十次會議近日表決通過了《海南省實施＜中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法修正案》（下稱“修正案”）。在該法規修訂過程中，有的省人大常委會組成人員提出，為保證村務公開全面真實，應當實行村務公開答疑糾錯的監督制度，接受村民的監督。對此，修正案明確作出規定，村民委員會應當保證所公佈事項的真實性。村民對公佈的村務內容有疑問的，可以直接向村民委員會詢問或者提出意見，也可以通過村務監督委員會要求村民委員會作出解答。村民委員會應當在十五日內作出解答。

　　修正案進一步明確了村民會議、村民代表會議、村民小組會議討論土地承包等事項的議事規則。修正案規定，村民會議、村民代表會議、村民小組會議討論決定涉及土地承包經營、徵地補償費使用分配等事項時，應當依照《土地管理法》、《農村土地承包法》等法律、行政法規和本省地方性法規及有關規定，召開會議作出決定。村民委員會討論決定事項，應當召開村民委員會會議，經村民委員會組成人員過半數同意。村民監督委員會成員、村民小組長可以列席村民委員會會議。

　　由於海南省大多數地方農村集體土地屬於自然村集體經濟組織的農民集體所有，土地管理主體是村民小組，村民小組長的設置十分重要。對此，修正案參照村委會成員的選舉辦法對此作出規範，規定村民小組長的推選、罷免、辭職、職務終止、補選辦法參照《海南省村民委員會選舉辦法》有關規定執行。

　　針對部分農村制定的村規民約或者村民會議、村民代表會議、村民小組會議作出的決定存在違反國家有關規定、侵犯村民合法權益的問題，修正案也作出了明確的處理規定。“村民自治章程、村規民約以及村民會議、村民代表會議、村民小組會議、村民委員會作出的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民以及其他公民、法人、社會組織合法權益的內容。”