網曝最奸詐村委授權書 村代表行使一切經濟權利

　　浙江在線04月26日訊 最近，一個“紹興史上最奸詐村委‘授權書’”的帖子在天涯等論壇上出現，很快吸引了眾多眼球。

　　帖子裏稱：紹興縣楊汛橋鎮和門程村的村民選舉過程中，村委會私自擬定所謂的授權書。授權書規定“村民代表和社員代表可以直接代表村民行使一切涉及經濟利益的權利”。因此，被發帖者認為“最奸詐”。

　　昨天，記者向各方求證後得知，這份授權書是合法制定的，符合《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關法規；村民可以選擇“同意”，也可以選擇“不同意”。

　　目前，據記者得到的信息，當地隨後對村民就所謂的“最奸詐授權書”做了詳細解釋，最終有65%的村民同意了這份授權書。

　　網曝：“最奸詐授權書”可行使一切經濟權利

　　昨天，記者在天涯論壇裏找到了這則帖子“紹興史上最奸詐的村委‘授權書’”。發帖人是“xieqihui060422”。

　　帖子稱：紹興縣和門程村胡家匯自然村的村民選舉過程中，村委私自擬定所謂的授權書，授權村民代表和社員代表可以直接代表村民行使一切涉及經濟利益的權利。

　　在發帖者貼出的“授權書”上，記者看到，這些事情包括徵地補償的使用和分配、宅基地的使用等十項。

　　因此，授權書被質疑其目的就是在土地徵用過程中獲得利益好處。

　　帖子還稱：除了授權書外，和門程村委會還擬定了另外一份經濟合作社的授權委託書，即社員代表全權代表社員，行使任何權利。包括選舉、罷免，討論經濟發展規劃，生産承包經營、基本建設計劃，監督財務等。

　　這樣的授權書合法嗎？帖子很快引來爭議。有天涯網友跟帖説：如此授權之後，村民大會就可以關門大吉了！

　　釋疑：授權書由鎮裏統一發放，且有明確法律依據

　　昨天，記者從和門程村委會證實，確實有這樣的授權書，分為村民授權書和社員授權書兩份，分別規定村民代表會議和社員代表大會的職權。

　　3月起，這兩份授權書在村民中發放。

　　“這不是村裏自行擬定的，是鎮上統一發放給各村的，村民可選擇同意或者不同意，不是強制性的。”村委會一位負責人稱。

　　記者又向楊汛橋鎮紀委了解，一位負責人解釋説：“這兩份授權書是符合法律規定的，簽名前都向村民進行了説明。而且都是自願的，你可以同意，也可以不同意。”

　　他所指的法律規定是《中華人民共和國村民委員會組織法》和《浙江省村民委員會選舉規程》。

　　記者查詢了《村民委員會組織法》，其中第四章二十四條規定：“人數較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。”

　　《浙江省村民委員會選舉規程》第二章第七條也有同樣的表述。

　　和門程村也正是面臨這樣的情況。“村子大，下面的自然村多，居住分散，召開村民大會有些困難。就採取了授權書的方式。”該鎮紀委負責人解釋説。

　　記者又對比了《村民委員會組織法》第四章第二十四條和紹興的兩份村委授權書，相關條款內容的確大致相同，確實有“村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規定的事項”的表述。

　　進展：目前已有65%村民同意授權書內容

　　據了解，和門程村由胡家匯等5個自然村組成，共有村民600多戶，將近2400人，符合選民資格的有1900多人。和門程村的條件在楊汛橋鎮相對落後，但是村集體經濟每年也約有50萬元收入，主要來源於廠房出租。

　　一開始，有村民確實不理解，覺得這份授權書一簽，和村裏的“錢”有關的事情，就是村民代表和社員代表説了算。不過後來有人去周邊的其他村一問，才知道也有這樣的授權書。

　　當得知有村民對授權書不是太清楚後，當地有關部門也同時進行了解釋。

　　據記者了解，目前村裏的大多數村民都已經在授權書上簽字同意。這兩份授權書的通過率約為65%。

　　“只要通過率超過50%，授權書就等於獲得了村民同意。”鎮紀委的負責人説。

　　一份合法的授權書，卻被稱為是“最奸詐”的授權書，有學者認為，這説明村民民主意識的日益覺醒，大家都開始更關心自己的利益，同時，也折射出基層政府在社會管理和塑造公信力方面面臨著更大挑戰。