美國國防部長帕內塔在香格里拉對話會上表示，美國未來8年內的全球海外軍事部署將實現由以歐洲為重點向以亞太為重點的轉移。到2020年前，美國海軍將改變目前在太平洋與大西洋分別部署50％戰艦的格局，改變為太平洋地區佔60％，而大西洋佔40％。在航空母艦保持10艘規模的前提下，美國計劃將其中的6艘部署到太平洋地區。

　　歐亞軍事部署格局逆轉

　　國防大學韓旭東教授説，透過美國海上力量海外部署調整計劃可以看出，美國全球兵力海外部署的格局正在出現歐亞大逆轉。韓旭東分析説，二戰後，美國軍事部署不斷向全球延伸，出於與蘇聯博弈的需要，重點始終放在西歐，其次是東北亞。冷戰後，美國海外軍事佈局在歐洲從西向東擴展，在亞太地區由北向南擴展，而且歐亞兩地兵力部署的規模呈現大致持平狀態。從帕內塔此次發言可以看出，美國未來全球軍事部署的輪廓已經變得清晰起來。

　　軍事科學院林治遠研究員表示，帕內塔此次講話的主要內容是美國戰略重心轉向亞太在軍事方面的具體化。林治遠認為，美國最近多次表示預算問題不會影響軍事部署的調整，顯示了完成戰略重心轉移的決心。但是人為突出亞太軍事安全議程，加強軍事部署、強化軍事同盟不合時宜。

　　靈活部署傳遞什麼？

　　林治遠認為，美國在多邊場合公開拋出未來的軍事部署調整，自稱其在亞太安全方面有一種“緊迫感”，刻意公開和透明地傳遞一種信號，達成一種威懾的效果。同時，這也是想給其亞太盟友傳遞一個信息，表明美國會承擔在安全方面的重要責任。

　　不過，美國此次軍事部署調整，更多地選擇了一種輪換部署的方式，而不是在盟國新建永久性軍事基地。林治遠分析説，美軍此次調整，呈現出兩洋兼顧(將太平洋和印度洋統籌考慮)、分散部署、重心後移(更多部署在第二島鏈)、倚重盟國等特點。相比之下，重在熱點地區“準入權”的輪換部署方式，在軍事上的彈性更大，在經濟上更為節約，而且可以兼顧西太平洋和印度洋的安全形勢。

　　影響深遠引發擔心

　　作為全球唯一的超級大國，美國此番軍事部署調整，自然會對亞太地區安全形勢産生深遠影響。韓旭東認為，新的軍事部署調整完成之後，美國插手亞太事務的力度必將增強，對亞太地區“戰略支點”的控制必將進一步勒緊，這樣勢必會增加人們對美國借軍事霸權干涉地區國家主權的擔心，增加人們對出現大國軍事對抗以及安全形勢緊張的擔憂。

　　國防大學戰略研究所鹿音研究員參加了今年香格里拉對話會，她表示，作為全球唯一的超級大國，美國在亞太有重要利益，其戰略調整有其內在的戰略邏輯需要。但美國要想在亞太地區發揮更加關鍵的作用，最好的選擇是努力擴大共同利益，而不是擴大區內分歧。鹿音説，雖然帕內塔在大會發言中表示相信，“美國重新並且加強參與亞洲事務，與中國的發展並行不悖，還增加了兩國未來的共同安全和共同繁榮。”但聽其言還要觀其行，美國的軍事部署調整能否增進亞太各國的共同利益、促進亞太地區的共同繁榮，仍然需要時間和實踐來證明。