昨日，包括冰箱、洗衣機、燃氣熱水器、空氣源熱泵熱水器、太陽能熱水器5個品類在內的第二批節能惠民推廣實施細則終於發佈。

　　根據發改委公佈的細則，這批補貼細則在對企業的申請條件上充分考慮了各個品類的市場保有量，其中申報冰箱、洗衣機的企業年推廣該高能效産品量必須不少於10萬台。太陽能熱水器企業的基本量是5萬台，燃氣熱水器企業企業為3萬台，像熱泵熱水器這種普及程度不高的産品則給企業的要求是推廣量不低於1萬台。

　　從補貼條件和標準來看，絕大多數冰箱企業將在這輪補貼中受益，這是因為家電下鄉和以舊換新等一系列國家政策中均將“節能”和“環保”作為了重要的指標，在這些政策帶動下，我國冰箱産業整體産品能效水平程度較高，同時也促進了壓縮機行業的能效等級向高效推移。冰箱産品的日耗電量最低值不斷被刷新，部分企業的190升冰箱日耗電量僅僅為0.19度，能效系數達到了14.8%的水平。冰箱壓縮機産品的能效水平也是逐年的提升，多家企業産品的COP已經在2.0以上。

　　當然細則也設定了更嚴格的能效門檻，補貼對象為能效1級的電機驅動壓縮式家用電冰箱，不包括冷藏箱和嵌入式、透明門展示用或其他用途的電冰箱。最高補貼為400元，從補貼金額看，冰箱節能政策引導産品向大容量方向調整。不過在這輪冰箱的節能補貼中，由於市場保有量已達較高程度，因此産業調整意義大於市場意義。

　　在洗衣機的補貼中，産品申報標準區分波輪式與滾筒式，其中，波輪洗衣機申報門檻為能效2級，滾筒洗衣機則為能效1級。同時在補貼細則中，波輪洗衣機最高補貼為200元，滾筒洗衣機最高補貼為260元。

　　目前在國內市場上銷售的波輪洗衣機還是以2級産品為主，1級産品量相對較少，對於波輪式洗衣機，這主要和我國目前所採用的GB 12021.4-2004標準中制定的分級指標比較嚴格有關係，要達到能效等級1級非常困難。而國內市場銷售的滾筒洗衣機均基本為1級産品。

　　對“兩萬”萬和與萬家樂來説，這輪節能補貼將是福音，在對燃氣熱水器的補貼細則中，設定能效門檻為1級，最高補貼為400元。兩家企業是燃氣熱水器領域的主導企業，産品結構水平較高，具有市場規模與渠道優勢，無疑，兩家企業均是最大受益者。

　　空氣源熱泵熱水器是新型節能型産品，但市場規模還未達到較高程度，出於對該産品的支持考慮，政策在補貼金額上有所傾斜，最高可補貼600元，對申報産品性能系數COP有較高要求，對該行業來説將是一大利好。

　　相對來説，這輪對“高效”太陽能熱水器的補貼細則雖已發佈，但後市效應不好判斷。從細則來看，符合國家標準GB/T 19141-2011《家用太陽能熱水系統技術條件》的要求、産品能源效率達到國家標準GB 26969-2011《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》中能效等級2級及以上水平的産品才可申報，2級能效最高補貼為450元，1級能效最高補貼為550元。但有一個複雜的背景是，業界對太陽能熱水器能效等級存在很大爭議，且這種本就節能的産品因地域不同，在節能性上程度不一。補貼細則如果僅按能效標準一刀切，則勢必會引起行業內更大的爭議。（明彥華）