“數據顯示，合肥市現有60歲以上老年人112.09萬人，佔全市人口的15.87％，預計在本世紀二三十年代將達到人口老齡化的高峰。”隨著人口老齡化的日趨加劇，養老服務工作形勢日益嚴峻。近日，安徽省合肥市政協就居家養老服務工作進行深入調研，建議將居家養老服務列入全市重點民生工程，由政府、社區、社會形成“大三角”共同支撐，加快推進居家養老服務社會化。

　　政府引導，創新管理與服務手段

　　“建議將居家養老服務列入全市重點民生工程，建立健全全方位、廣覆蓋、多層次的居家養老服務社會化運行機制。”在深入調查、綜合分析的基礎上，合肥市政協提出，城市建設總體規劃應有明確的養老服務機構用地規劃，在制定城市建設規劃及舊城改造、小區開發設計時，要徵求民政部門意見，確保養老服務機構用地落實。積極推行養老補貼制度，每月向70歲以上“三無”、特困、高齡和特殊群體老人發放“養老券”，老人持券可隨時享受基本生活照料服務、基本醫療護理服務和其他特色服務。“今後，凡政府發放給老年人的補貼，其中應安排至少不低於50％比例的‘養老券’。”

　　社區依託，提供多樣化養老服務

　　“有的社區建立老年醫療保健機構，開設老年門診、老年心理、老年康復等醫療服務項目，可以做到小病不出社區、健康保健日常化；有的還建立了老年購物方便店，方便老年人附近購物；有的開辦社區老年學校，滿足老年人的求知需求，提高老年人的自我娛樂技能。這些做法均值得推廣。”鋻於居家養老相當多的服務工作是在社區完成，合肥市政協提出，應大力加強社區建設，有針對性地開展服務，滿足老年人的生活和精神需求。

　　合肥市政協認為，應大力推廣建立老年日間照料中心的經驗做法，為老年人提供“日托”服務，讓老年人能夠“白天社區玩，晚上家裏睡”。針對調研發現的“日托”活動場所解決難問題，合肥市政協建議，對社區內部分閒置的國有或集體資産，或國資委控制且出租的房屋，可採取劃撥、聯建等方式，提供給所在社區，改建為居家養老服務設施，打造居家養老服務平臺。

　　社會參與，構建社會支持網絡

　　合肥市政協提出，應採取推廣政府購買服務、加大資金補助、提供服務場所、實行稅費減免等多種優惠扶持政策，引導和鼓勵社會仲介組織、家政服務企業參與居家養老服務，吸引社會資源，如醫院、超市等單位和商家加盟。力爭至“十二五”末，再培育本土或引入外地上規模、信譽好、規範程度高的養老機構5至10家，充分發揮其專業性強和輻射力強的優勢，推動居家養老水平上臺階。

　　合肥市政協特別提出，要逐步建立全市統一的居家養老服務信息平臺。以平臺為基礎，借助現代網絡技術，通過“一線、一網、一鍵”的方式呼叫平臺支援網絡提供相應服務，以應對老年人各種突發事件，為老年人提供全天候、全方位、全過程的專業化便民服務。

　　目前，合肥市正參考市政協建議，出臺鼓勵社會組織參與養老服務的相關措施。

　　(李曉軍)