隨著國家寬帶戰略的啟動，固網市場再次成為爆發點，而中國移動爭取固網牌照的願望也越來越強烈。記者昨日獲悉，中國移動已經上報材料，希望工信部取消相關的“686號文件”，從而獲得固網牌照。

　　所謂“686號文件”是指，2009年12月工信部下發的關於《工業和信息化部發佈關於進一步落實規範電信市場秩序有關文件精神的通知》，文件中明確指出：中國移動只能經營利用TD-SCDMA網絡開展的無線寬帶接入業務，有線寬帶業務授權中國鐵通運營。

　　自2008年電信業重組後，中國聯通、中國電信都開始全業務運營，而“686號文件”似乎成為中國移動的緊箍咒。中國移動相關人士表示，雖然與鐵通合併，但按政策規定，中國移動不能直接注資鐵通發展寬帶基礎網絡，也不能自己獨立建網。受此限制，中國移動在寬帶市場沒有話語權，現在鐵通寬帶用戶規模很小，運營狀況較差。不過，中國移動一直沒有放棄申請固網牌照的努力。

　　早在去年國家發改委調查中國電信和中國聯通反壟斷後，就有消息稱，中國移動希望由自己直接獲得固網牌照。幾天前，中國移動董事長奚國華在出席股東大會時又一次表示，以往由於中國移動在移動市場佔有率過大，未能獲發固網牌照。而隨著多年的過渡，希望監管部門可以取消不對稱管制，並希望中國移動可早日全業務發展。有業內人士認為，中國移動進入固網寬頻市場只是時間問題，因為工信部發出的限制已于2011年底完結，政府也許會於今年放寬有關的限制。

　　雖然工信部還沒有對此做出回應，但中國移動的競爭對手似乎有些坐不住了。在中國移動表態後，中國電信董事長王曉初馬上發聲稱，希望內地固網市場維持現狀。他指出，固網業務的毛利已很低，集團仍然保留固網，只是網絡已鋪設多年，不需要額外的成本，但新競爭者現在要打入市場則較有難度。同時，中國移動在電信市場的市佔率已達到50%以上，比國際的壟斷標準42%高出不少。

　　不過，有部分投資銀行的分析師認為，經過電信重組，移動市場已經面向三大運營商全面開放，中國移動在移動市場的壟斷地位已經明顯受到了聯通和電信的挑戰，但在固網市場，中國移動卻無法挑戰競爭對手，這是中國移動目前最亟待突破的業務局限。

　　《通信業“十二五”規劃》提出，到“十二五”末，我國要實現寬帶接入用戶超過2.5億，城市家庭平均達到20M以上，農村的寬帶速率將提升到4M以上。另據市場研究公司IDC預測，作為未來寬帶的發展趨勢，中國光纖接入業務2016年收入規模將超過1400億元，光接入、傳輸和骨幹網絡設備市場規模超260億元，屆時中國將成為全球最大的光網絡設備市場。而隨著三網融合的大勢所趨，有線電視網絡運營商也希望分一杯羹，中國移動自然不願居人之後。據悉，憑藉資金與用戶數的優勢，中國移動未來不排除通過與中廣傳播或者有線電視網絡運營商合作的方式來彌補軟肋。

　　“中國移動在全業務運營方面進行探索是有必要的，但是針對家庭用戶的綜合接入網關的實際運營效果如何還有待觀察。”電信專家項立剛如是説道。