農村黨員幹部是基層組織建設的中流砥柱。在創先爭優活動中，江山市不斷加大對農村黨員幹部的關愛力度，充分運用政治、報酬、保障“三重激勵”，有效提升了廣大農村黨員幹部積極投身農村經濟社會發展的熱情和動力。

　　政治激勵讓“村官”變“鄉官”。堅持實行從村主職幹部中擇優公開選拔公務員、事業單位工作人員和鄉鎮班子成員制度，為優秀村幹部打開上升通道。全市先後有四批共11名“村官”考取了“鄉官”，進入鄉鎮公務員隊伍，其中有3名村主職幹部直接選拔為鄉鎮領導班子成員。去年，還創造性地開展了從優秀村黨支部書記選拔兼職鄉鎮(街道)黨（工）委委員工作，實行“一享受三不變”的政策，即兼職黨委委員在任職期間只享受政治待遇，工作崗位、身份編制、經濟待遇按照村書記的性質保持不變。最終，經過鄉鎮黨委推薦提名、市委全委會差額推薦提名、差額考察、差額票決、媒體公示等程序，5名成功創建“中國幸福鄉村”的村黨支部書記走上工作崗位，為全市村幹部樹立了創先爭優的“標桿”，極大地推動了“中國幸福鄉村”的創建步伐。同時，對工作特別突出的村幹部，還積極推薦參選各級黨代表、人大代表和政協委員，進一步拓寬發展空間，增強他們的榮譽感和責任感，充分激發他們的幹事創業熱情。

　　報酬激勵讓“被動”變“主動”。為有效解決村幹部報酬落實難問題，全面推行村幹部報酬鄉鎮統籌統發制度，改變以實時誤工補貼為主的報酬發放模式，由鄉鎮、村按不同比例統籌承擔，統一每月發放工資報酬。同時，為充分調動村幹部的工作積極性，探索實行了績效工資制度，將村幹部的工資報酬分為基本工資和績效考核工資兩部分，把績效考核工資與工作實績、群眾滿意度相挂鉤，對工作業績好、群眾滿意度高的按照比例增發，反之則要扣發、少發，打破以往幹多幹少、幹好幹壞一個樣的局面，促進了村幹部從“被動幹事”向“主動創業”的有效轉變。2009年，按照省委全面解決村主職幹部基本報酬的要求，建立了村主職幹部基本報酬發放制度，結合績效考核，由市財政按照人均每年1.1萬元的標準給予補助，進一步增強了村幹部崗位吸引力和工作競爭力。三年來，共為全市900多名村主職幹部發放基本報酬補助2059.2萬元，農村幹部的報酬收入保持穩定增長，促進了村幹部從“被動幹事”向“主動創業”的有效轉變。

　　保障激勵讓“阻力”變“動力”。為最大限度減少村組幹部因履職造成的權益受侵和風險負擔，鼓勵村組幹部大膽放手工作，探索設立了村組幹部履職風險基金。該基金以鄉鎮為單位建立，當村組幹部在開展工作或因工作原因，人身安全受到傷害或家庭財産受到損失時，將為其提供臨時救助、維權扶助和損失補助，截至目前，各地已累計給65位村組幹部發放履職風險基金34.5萬元。人性化的關愛加強了對幹部的保護和保障，消除了他們的思想包袱和擔憂，村組一線的工作主動性、積極性、創造性得到了明顯提高。同時，從2005年開始，在衢州市率先建立了退位村主職幹部養老保障補助制度，對正常退職、年滿60周歲以上，累計擔任村黨支部書記、村委會主任滿5年以上的退位村主職幹部，根據其實際擔任年數分別按不同標準發放補助金。目前已為1500多名退位村主職幹部累計發放補助500多萬元，持續、真心的關愛不僅給農村老幹部提供了基本生活保障，而且化解了部分老幹部在村務工作中帶來的“阻力”，引導他們積極發揮餘熱，配合支持村級各項事務的開展。此外，採取分級負擔、適當補助的辦法，大力推動村幹部醫療保險、養老保險等工作的實施，每年走訪慰問一批因病、因災等致貧的生活困難在職或退位村幹部，充分激發他們立足村級崗位創先進，紮根農村作表率的信心和決心。（姜芳）