四川省蓬溪縣打破農村黨組織選人用人的地域界限，選派優秀村黨支部書記跨村兼任第一書記，增強後進村的發展活力，探索出一條強村帶弱村的有效途徑。

　　第一書記擔當第一責任 ，高位嫁接增活力。跨村兼任第一書記發揮黨建工作第一責任人作用，把先進經驗帶進薄弱村，進行“高位嫁接”，解決落後村長期貧困、村級班子不全不強的問題。一是選優配強主心骨。根據所任職薄弱村的實際情況，培育骨幹、建強班子，尋找能人、健全班子，班子不強的加大幫扶、強化核心，努力建設中堅力量,為幫包村培養領頭雁。在第一書記的指導下，23個薄弱村選優配強了村黨組織書記。二是設崗定責壓擔子。大力從致富能人、返鄉農民工、退伍軍人中發展黨員吸收進村班子，優化隊伍結構。在此基礎上，因地制宜確定工作計劃和目標任務，在基礎設施建設、黨員培養、産業發展、信訪維穩方面給村支部委員和黨員設崗定責，激發黨員幹部幹事創業熱情。三是建章立制築堡壘。從抓班子帶隊伍入手，在兼職村探索建立一套務實管用的工作運行機制。建立健全“三會一課”等制度，規範村務公開、民主決策等程序，建立每週走訪制度，落實“支部書記帶班子、班子成員帶黨員、黨員隊伍帶群眾”三級責任。目前，全縣23個薄弱村班子健全、正常發揮作用的村由原來的51%上升到89%，基層黨建工作取得顯著成效。

　　第一書記肩負第一任務，量體裁衣謀發展。23個落後村村情各不相同，摸清實情，因地制宜謀劃發展思路成為跨村兼任第一書記的“第一任務”。一是摸底子，吃透村情民意。雖然第一書記都是抓基礎工作的能人，但大部分同志對所兼任村的情況還是一頭霧水。他們進村之後，首先是沉下身子下深水，每月不少於5次深入到村組農戶、田間地頭，與村民零距離接觸、面對面交流，問政於民、問計於民、問需於民，真正掌握村情民意，做到胸有成竹。二是找門子，理清發展思路。底子在摸清了，思路也逐漸明晰，23個村制定了三種適合自身發展的思路。有的村統一了思想，找準發展定位，在“現代農業”、“一村一品”上做文章；有的村制定了發揮區位和資源優勢，引進優質項目的思路；有的村擴大黨員基礎，增強村民凝聚力，用“一事一議”推動産業發展。三是定路子，科學編制規劃。針對各村情況，進行分類指導、科學規劃。九塊田村兼任第一書記針對班子不團結、交通不便、群眾怨言多的情況，制定了穩定隊伍、下訪群眾、修通村公路“三步並走”的辦法。根據社情民意，任隆鎮安子溝村制定了用“一事一議”籌集資金，硬化村社道路和發展壯大蓬溪仙桃的路子，逐步形成“村有主導産業，戶有致富門路”的良好局面。

　　第一書記做實第一目標，授人以漁促長遠。不包辦代替村班子，幫帶出一個好班子、一個好村子、一個好産業成為第一書記的第一目標。一是“傳真經”，幫促班子建強。“幫錢幫物不如幫建好班子”，建強班子、讓好的經驗做法生根發芽才是各村所需。第一書記工作上積極融入，到位但不越位、借外力、啟內力、激活力，作黨建工作的指導員、産業發展的參謀長、結對幫扶的服務員，發揮傳幫帶作用，引領落後村發展。二是“縫嫁衣”，幫促項目落地。第一書記不怕“跑斷腿、磨破嘴”，積極聯絡對接，促進幫扶項目落實。在基礎設施建設、産業扶貧上，第一書記先後為兼職村爭取項目17個，資金28萬元。“既然‘嫁'到了這個村，給婆家一點見面禮和嫁粧是義不容辭的責任。”白廟村書記李庭如是説。三是“聯姻親”，幫促産業發展。除了幫找項目爭取資金外，第一書記幫促“娘家村”、鄰家村與兼職村結成“村村聯建”對子，幫技術、帶産業，推動薄弱村發展。任隆鎮紅一村“第一書記請來八角村蓬溪仙桃種植大戶、技術專家，指導村民種植仙桃500畝。白廟村村支書李庭把該村發展紅田魚和有機稻的經驗帶到九塊田村，教技術、聯絡種源，發展紅田魚200畝、有機稻250畝，給該村老百姓帶來了增收致富的好路子。 （蓬創辦 梁誠）