市國土房管局強調，小産權房不會因此合法化

　　南都訊 記者張艷芬 實習生何丹 通訊員穗房宣 南都記者昨日從廣州市國土房管局獲悉，今年政府花1.2億元通過政府購買服務方式，為廣州的農村集體土地確權，這標誌著廣州正式以土地總登記模式全面鋪開農村集體土地登記工作。廣州市國土房管局相關負責人表示，小産權房等違法用地不會因農村集體土地確權而合法化。

　　今年確權發證均無需繳費

　　這次，廣州市國土局開展全市農村集體土地登記工作的大背景是月初市政府發佈的《關於開展廣州市農村集體土地登記的通告》(穗府【2012】19號文)。

　　此次確權登記估計涉及廣州十區兩市800余個經濟聯社(行政村)。據介紹，2003-2005年間廣州曾進行過一次集體土地確權工作，但只具體到“行政村”，即經濟聯社，而這次要細化到“自然村”，即經濟合作社，細化程度估計比原來擴大10倍。

　　據悉，集體土地所有權登記的申請期限至2012年12月31日止，建設用地使用權登記(包括集體建設用地使用權和宅基地使用權)的申請期限至2013年12月31日止。

　　市國土房管局表示，農村集體土地確權登記發證申請截止前，按照土地總登記模式依法申請辦理登記集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權，有關經費納入財政預算，申請人無需繳費。

　　逾期申請辦理的，不再按照“土地總登記模式”免費辦理，相關費用需要申請人自行承擔。據悉，每平方公里所有權的登記成本大概是1.4萬元。

　　政府花1.2億購買服務

　　據市國土房管局透露，廣州正通過政府購買服務選定16個專業技術單位1192名地籍調查專業技術人員，在5月7日全面進駐作業，作業範圍覆蓋全市所有行政村和村民小組集體，完成各區(縣級市)行政村一級權屬現狀數據內業核查，編制權屬指界底圖。為此，廣州將掏出1.2億元左右的資金。

　　按照中央和省的要求，到2012年底基本完成農村集體土地所有權登記發證到每個具有所有權的農村集體經濟組織，到2012年底完成90%以上已依法取得的農村集體建設用地和宅基地使用權的登記發證工作。

　　市國土房管局表示，“19號文”明確了本次農村集體土地登記的對像是依法擁有集體土地所有權的農村集體經濟組織、依法使用集體建設用地的單位或個人，以及依法使用宅基地的農村村民。“換言之，未經依法辦理用地報批和房屋報建的不予辦理登記。”

　　小産權房不會因登記“合法化”

　　小産權房會否借著農村集體土地登記的“東風”合法化？對此，市國土房管局總規劃師文靖説，這次確權和發證工作只對依法報批、報建得到許可的農村集體土地進行登記，和小産權房沒有任何關係的。

　　文靖説，國土資源部、中央農村工作領導小組、農業部和財政部四部門聯合發文明確規定，不能借這次的土地登記把違法用地合法化，而且誰登記就追究誰的責任。

　　此外，如果在確權過程中，兩個經濟社之間存在邊界上的爭議，國土部門會把爭議的地方縮到最小擱置爭議。“省裏也允許我們先擱置不要産生矛盾，先擱置將來遇到徵地還是有機會去解決這些問題的”，文靖説。

　　(本文來源：南方都市報 )