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常委會組成人員5月30日對《陜西省重大建設項目稽察條例（草案）》進行了分組審議。據悉，這是一部沒有直接上位法的創制性地方法，條例草案對稽察的對象、內容、範圍和體制等作了明確界定，同時對稽察人員的工作方式及法律責任作了具體規定。
對重大建設項目實行稽察活動，是基於稽察特派員制度而産生的。條例草案規定，稽察特派員、稽察工作人員以及外聘高級專業技術人員（統稱稽察人員）共同實施重大建設項目稽察，稽察特派員對重大建設項目稽察報告的公正性、真實性、合法性終身負責。
稽察人員所擔負的法律責任同樣為“終身制”。條例草案明確規定，發現稽察人員有違反條例規定的，即使因調動、退休等原因離開原工作崗位，也仍應當依法追究責任。應被追究責任的情形主要包括：對重大建設項目稽察工作中發現的違法違規行為隱匿不報或者不按規定處理，造成嚴重後果的；編造虛假重大建設項目稽察報告的；違反重大建設項目稽察程序，造成嚴重後果的；其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、謀取私利的行為等。
為了避免對重大建設項目不必要的重復檢查，條例草案提出，發展和改革行政主管部門會同監察、財政、審計、建設等相關部門建立部門協作機制，開展聯合檢查。同時明確了開展稽察的經費保障，規定稽察工作所需經費，應當列入同級財政預算；重大建設項目稽察工作不得向被稽察單位收取或者變相收取費用。（記者 張鑫）
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