要求退回公交IC卡內餘額，只因卡面有一細微劃痕便遭拒。福州市民于先生向本報投訴其遭遇，記者調查後發現，一張小小的公交卡竟隱藏著驚天暴利，而且榕城公交成人月票卡收取28元服務費竟然未經物價部門審批。法學專家還批評榕城一卡通公司涉嫌霸王條款。

　　法制今報記者走訪了福州火車站、西門、交通路等多家一卡通公司營業網點後了解到，辦理公交IC卡須繳20元服務費，辦理成人月票卡須繳28元服務費。工作人員無一例外地告知，所收的服務費是公交卡的製作成本；成人月票卡因印有照片，所以加收8元。公交卡的製作成本究竟多少？記者找到了多家製作公司，諮詢後發現制卡成本僅2元左右。據深圳啟泰瑞華電子科技有限公司的工作人員介紹，目前各大城市公交卡一般使用的是飛利浦原裝芯片，按定制5000張起算，該公司報價為每張2.4元，要印照片每張加收0.2元。若定制的張數更多，可以更優惠。也就是説，成人月票卡的成本只要2.6元，榕城一卡通公司收取的服務費是制卡成本的8倍至10倍。法制今報記者從榕城一卡通公司市場部了解到，該公司發出的普通IC卡和成人月票卡共有120余萬張。按20元一張算，公交卡總收入高達2400萬元，扣去成本，利潤超過2000萬元。

　　福州12358價格服務熱線的工作人員對法制今報記者稱，公交IC卡20元服務費是經過審批的，但成人月票卡的服務費未經審批。

　　福州公交卡辦卡容易退卡難是市民普遍反映的問題。一是辦卡網點多達6個，而退卡只有市區交通路和西門兩家網點，極不方便；二是退卡時，工作人員態度苛刻、挑剔，凡有污損、劃痕一律不給退，裏面的錢也不給退。《榕城通IC卡辦理、使用須知》第4條註明：“辦理退卡，卡面需無損，卡性能完好，未滿一年辦理退卡的一次性收取6元卡片成本費，滿一年每月收取0.5元服務費，直至20元扣除完畢，卡片餘額需在受理15個工作日後予以退款。”

　　日前，法制今報記者拿著平日使用的公交IC卡前往諮詢退卡事項時，工作人員稱“卡面的數字有點退色，不能退”，並稱“卡面需無損”指的是“卡像新的一樣，不能有一條刮痕”。記者詢問，卡不能退，那卡裏的餘額能退嗎？工作人員不耐煩地回答：“卡都不能退了，餘額怎麼退？”

　　福建省消委會投訴監督部部長段建平認為，“卡面需無損，卡性能完好”應指卡能繼續使用，而不是“無一條刮痕”；不能退卡就不能退回卡內餘額的規定涉嫌不當得利。

　　福建省十大消費維權志願者楊忠表示，“卡面需無損，卡性能完好”是一種含糊其辭的解釋。根據公平公正原則，當經營者制定的規定與消費者的理解不一時，應作出有利於消費者一方的解釋。福州榕城一卡通公司的退卡規定涉嫌霸王條款。

　　來源：法治今報

　　法制今報法學專家顧問團成員、北京市中銀律師事務所福建分所副主任許水清認為，福州榕城一卡通公司未經物價部門審批向辦卡人收取28元服務費的做法違反《價格法》的規定。公交屬於公益事業，不應以暴利為目的，成本不到3元的公交卡，收取5元的費用還算合理，現在收取20元和28元的費用，完全屬於暴利行為。

　　許水清還認為，超過2000萬元的公交卡服務費究竟流向何處，消費者是有知情權的，公交部門作為公益事業單位，要自覺公佈費用流向，接受消費者監督。（法制今報記者 平安福建網記者 趙忻）