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同時保障房,我們該與新加坡比什麼

發佈時間:2012年05月30日 09:09 | 進入復興論壇 | 來源:羊城晚報 | 手機看視頻


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  今日論衡

  之公民問政

  新加坡約84%的民眾住在“政府組屋”(類似我國經濟適用房)。組屋由政府投資修建,産權為99年。在新加坡留學的小郭剛剛拿到組屋,她表示,她的房屋總價19萬新元,首付不到2萬新元,只是3個月薪水而已。據悉,新加坡組屋大多在黃金地段,很多居民都願意政府來拆遷。(5月28日《揚子晚報》)

  新加坡和我國香港的組屋模式長期以來頗受國內輿論關注,被認為是最有借鑒價值的樣板。在我印象中,從主管部門到地方政府,很多都到新加坡“取經”,考察之後有人提出值得借鑒,還有很多官員、學者明確指出,新加坡經驗對中國沒有任何意義,因為新加坡只是一個小國家、小地方,跟中國沒法比。

  的確,無論是從國土面積、人口數量來説,還是從經濟發展水平、政治體制來説,中新兩國的國情差別很大,就保障房制度而言,似乎也沒有可比性和借鑒價值,例如,新加坡保障房只有“政府組屋”───類似我們的經濟適用房,而我們的保障房種類很多,有經適房、廉租房、限價房、公租房、棚改房、安置房等。

  再如,新加坡“政府組屋”産權為99年,而我國經濟適用房看上去是70年産權,但各地在操作中相當混亂,有的地方是共有産權,有的地方可上市交易,而有的不準上市交易,實際産權多少年以及産權的價值有多大,需要打個問號。所以,不同制度、不同體制下的保障房不好對比。

  然而,據我長期觀察,新加坡的組屋並非跟中國沒法比,而是要看怎麼比。比如,政府對保障房的重視程度就可以進行比較。新加坡拆遷安置房皆位於最黃金地段,而我們很多地方的安置房小區大多被邊緣化了,黃金地段土地被地方政府拿去賣高價了。某些城市經適房、公租房遭冷遇的原因之一就是位置太偏遠。

  再如,新加坡組屋的價格很低。例如,報道中提到:一對小夫妻三個月薪水夠首付,公積金足夠還貸,而且還有政府補貼。而我國的經濟適用房價格一直隨著商品房價格“水漲船高”,即使比周邊商品房價格低,但對於中低收入群體來説,三個月薪水根本不夠首付。新加坡組屋價格低的原因是財政投入大、優惠貸款支持力度大、公積金制度給力,而中國則不同───其實,在這方面是可比較的,可借鑒的。

  我還注意到,新加坡對組屋的管理有十分嚴格細緻的規定,任何破壞組屋或者利用組屋牟利的,一經查出,必受嚴罰。而我們很多地方,經濟適用房大量被出租,但很少見到牟利者被嚴懲。顯然,這與兩個國家的經濟發展水平不同沒有什麼關係,只與監管決心有關。

  不得不提的是,我們的一些經濟適用房小區被某些公務人員“近水樓臺先得月”,有的人佔有多套經濟適用房。而據有關資料顯示,新加坡的公務員和老百姓在房子面前人人平等,政府規定公務員一個家庭不能同時擁有2套公有住房。如果能有效管住權力之手,我認為中國保障房有效供應要比現在好。

  事實上,對比中國與新加坡的國情有兩種觀察角度,一種是不可改變的國情,如國土面積、人口數量、發展水平等;另一種是可以改變的國情,如各級政府對保障房的重視程度、監管力度、管理模式等。顯然,前一種不可比,而後一種則可以放在一起比一比。(馮海寧)

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