中新網杭州5月28日電(記者 夏毅)28日，記者從浙江省十一屆人大常委會第三十三次會議獲悉，截止到2011年底的8年時間裏，該省累計建設保障性安居工程住房109萬套，規模位居全國前列。不過，城市中的“夾心層”住房難問題仍較為顯著，未來幾年，浙江省將調整住房保障結構，逐步減少經濟適用房，重點發展公共租賃房。

　　浙江財經委的調查報告顯示，自2003年，浙江省在全國率先實施廉租住房和經濟適用住房為主體的城鎮住房保障制度以來，到2011年底累計建設保障性安居工程住房9367萬平方米、109萬套，解決92萬戶城市中低收入家庭的住房困難。至去年底，浙江省城鎮居民人均住房建築面積達到35.3平方米，居全國前列。

　　不過，隨著浙江保障房持續大規模建設，其供應與實際需求存在一定差距，結構性矛盾顯現。

　　一方面，城市中等偏下收入群體的住房仍十分困難。由於目前公共租賃房還尚在起步階段，數量龐大的“夾心層”，即不符合廉租房政策又買不起經濟適用房的城市低收入住房困難家庭、不符合經濟適用房政策又買不起商品房的城市中低收入困難家庭，還未納入到保障房體系中。很多外來務工人員住房條件也亟待改善。

　　另一方面，部分地區建成保障房出現空置現象，許多經濟適用房小區實際入住率不到85%。浙江省人大財經委相關工作人員表示，這是由於供給和需求不對稱所致，“近幾年經濟適用房大規模地建設，但真正符合申請條件的人卻在不斷減少，而‘夾心層’受條件所限又不能申請經濟適用房。”

　　針對上述兩方面，浙江省人大財經委建議，未來幾年，浙江省應調整住房保障結構，逐步減少經濟適用房，重點發展公共租賃房，解決“夾心層”的階段性住房困難問題；實施經濟適用房和公公租賃房並軌管理；鼓勵空置房源較多的城市，積極探索發放租賃補貼等方式，增加公共租賃房的有效供應；加快完善保障房的準入和退出機制，逐步健全保障對象家庭收入和住房現狀監控體系，實現保障房應保盡保、應退盡退。(完)