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“三個轉變”向經營土地要效益

發佈時間:2012年05月27日 07:34 | 進入復興論壇 | 來源:解放牛網電子報 | 手機看視頻


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  本報訊 (記者 黃勇娣 通訊員張晉洲)最近,松江工業區的工作人員更忙碌了,正在推進的“中國紡織服裝品牌創業園”擴容以及“佘山環球企業中心”兩大重點項目建設如火如荼。與過去“招企業、批土地”不同,這兩大項目以經營土地為核心,全部由松江工業區作為控股方,園區不再僅僅扮演“招商角色”,也將參與土地經營、項目開發。

  這正是松江工業區實現“管理型向經營型、行政型向企業型、出讓土地向經營土地”三個轉變的集中體現。據透露,松江工業區在“十二五”規劃的3500畝土地開發中,有三成將用於自身或合作開發。工業區與企業,不再是簡單的土地買賣或者標準廠房的租賃關係,相反,工業區作為開發主體,將向控股、參股、獨立開發等方式轉變。

  作為上海市郊首家市級工業區,松江工業區從無到有、從小到大、從弱到強,已由最初的2.56平方公里,拓展到現在的43.69平方公里,發展成為一個年産值近3000億元、稅收超40億元、吸納員工近20萬的現代化工業園區。過去20年中,松江工業區累計引進外資項目468家,總投資達102億美元;實現工業産值1.8萬億元,每年出口創匯佔到全市20%左右。

  松江工業區黨委書記、管委會主任吳建明説,資源瓶頸、轉型壓力日益凸顯,工業區不能再以擴大規模為方向,而要以提高質量、提高收益為目標;未來,也不能再依賴“土地財政”,而要通過資産經營、土地經營等深度開發來發展。

  求質量、求效益──這也體現在對經濟指標概念的認識上。松江工業區“十二五”規劃顯示,到2015年,要實現“稅收100億元、投入100億元、資産100億元”的目標,相比于稅收保持年均20%左右增長至100億元,工業總産值則是穩定在目前的3000億元左右,質量增長十分明顯。

  與經營土地戰略相一致的是,松江工業區還把轉型的落腳點,首先放在了現代服務業上。被稱為“時尚谷”的中國紡織服裝品牌創業園,由松江工業區和中國紡織工業協會合作開發。一期項目去年10月開業,已開通了“中國流行面料發佈展示中心”、“中國紡織工業協會(松江)檢測中心”等服務平臺,並吸引了中國最大紡織企業、年銷售收入近百億元的山東魯泰集團、即發集團,中國最大的絲綢企業達利集團等落戶。現在,“時尚谷”每月都舉辦時尚發佈、設計師沙龍、品牌對接等活動,吸引國內外紡織服裝品牌企業紛至沓來。

  松江工業區還斥資3.11億元,購買了1019畝土地,並聯手成都置信合作打造“佘山環球企業中心”項目,吸引研發、結算等總部經濟,匯集人才流、資金流、技術流。在這些合作中,松江工業區作為控股方,參與整個項目開發,掌握了發展的主動權。

  此外,松江工業區還將依託自身實力,在後續土地空間中獨立開發建設“文翔總部園”,意在形成一個生産性服務業集聚區。

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