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改職業發展“獨木橋”為“立交橋”

發佈時間:2012年05月26日 21:26 | 進入復興論壇 | 來源:深圳特區報 | 手機看視頻


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  深圳特區報訊(記者劉永新)近日,國家人力資源和社會保障部副部長楊士秋率人保部調研組一行7人來深調研公務員分類管理改革情況。昨日,我市舉行工作彙報與座談會,市人力資源保障局及市各企事業用人單位負責人、代表參加。副市長唐傑主持會議。

  作為全國公務員分類管理和聘任制改革試點單位,深圳市2010年全面啟動行政機關公務員分類管理改革,把職位分類和聘任制兩項改革相結合,對全市公務員的“進、升、轉、出”以及培訓、考核等各個管理環節進行了系統性改造。目前,我市已成功完成公務員職位類別重新劃分,構建了公務員多元職業發展通道。據推算,改革後我市執法類公務員退休前能享受到相當於副處以上待遇水平(包括薪酬、住房、保健等)的比例由之前的不足30%提高到超過90%,且所需的時間從30年左右縮短至24年左右。同時,行政執法類和專業技術類公務員按一定薪級條件,通過參加競爭上崗、公開選拔而走上領導崗位的通道也更加暢通。

  市人力資源保障局局長王敏表示,改革後我市公務員職位劃分為綜合管理、行政執法和專業技術三大類,突破傳統的層級控制、職數限制和單一職務序列管理模式,改革行政執法類和專業技術類職務序列和晉陞規則,實施全新的薪級工資制度及與之挂鉤的住房、保健等福利制度,把公務員職業發展的“獨木橋”拓展成三條各具特色的職業發展通道。改革過程中,一些單位主動削減領導職數和撤並機構,優化內部運行機制,如市公安局經偵支隊取消科級建制的內設機構,直接充實一線辦案力量;市市場監管局取消分局所有副科級領導職數,縮短管理鏈條,加快幹部成長;市氣象局細化了專業技術類公務員的任職、晉陞條件等。

  目前,我市首批行政執法類和專業技術類公務員職務套轉和制度入軌工作已完成,2010年1月1日後新進入行政機關的公務員全面實現聘任制,全市現有聘任制公務員達1847人。

  我市聘任制公務員實行社會養老保險與職業年金相結合的養老保障制度,去除了原退休制度的多重弊端,真正打開了機關、事業、企業人員之間的交流瓶頸,實現能進能出。同時,我市通過擴大聘任制實施範圍,扭轉聘任制公務員“二等公民”和“臨時工”心態,增強職業吸引力與歸屬感,從而提高職業忠誠度與工作積極性。聘任合同管理使用人單位和公務員雙方的權利義務更明晰,雙方解聘、續聘的條件和程序更加剛性和規範,公務員的“鐵飯碗”換成了“瓷飯碗”,適度增強了公務員的職業危機感,有利於強化工作責任心和動力。

  目前,我市實行聘任制的公務員與原來委任制的公務員在招考方式、崗位職責、工資福利、職務晉陞、考核獎懲、發展空間等方面同身份同待遇,使“鯰魚效應”出現並激發整個公務員隊伍的生機與活力。

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