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美國國務院簽署的這個公告，已發往全美孔子學院，聲稱儘管孔子學院可能有利於促進文化交流，但其所從事活動必須符合正確的交流規範、遵循相關法規。教授、研究學者、短期訪問學者，或學院、大學的學生均不允許在公立和私立小學、中學進行教學，否則便與有關交流訪問項目的法規相悖；只有在得到認證的中學以上機構內，才可安排中文課程；並且，持有J─1簽證的教授只能在這些機構的外語院係內進行授課。
J─1簽證是一種非移民簽證，簽發給來美國參加美國國務院批准的“交流訪問者計劃”的各類外籍人士。令人費解的是，美國官方要求對孔子學院進行所謂的“認證”。公告聲稱：“目前，國務院正在審查孔子學院的學術資質……孔子學院必須申請美國的認證，才能在其所在大學開展教學。”美方稱，基於初步審查結果，“沒有明確證據顯示這些學院已獲得美國的認證”；而之所以需要美國認證，是為了確保教育符合併保持相關既定標準。
知情者告訴記者，孔子學院本身不計學分，不授學位。換言之，孔子學院不具認證的前提；而美國官方迄今也從未説明孔子學院應該向誰認證。橫向比較一下，德國的歌德學院、法國的法語聯盟等在美文化交流機構都毋須得到美國認證。美國第一家孔子學院馬裏蘭大學孔子學院及喬治 梅森大學孔子學院的負責人均對記者表示，他們對美國官方的這一新要求感到困惑，校方均在就“認證”一事進行討論與溝通。
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