中新網廣州5月24日電 (記者索有為)國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史24日稱，當前中國經濟社會發展以及國土資源管理都面臨著轉型的壓力，規範有效推進城鎮低效用地的二次開發，勢在必行，大有可為。

　　國土資源部和廣東省政府24日在廣州共同舉辦節約集約用地政策創新座談會，徐紹史在會議上作了上述表示。

　　據了解，國土資源部和廣東省政府在2009年經協商並報國務院同意，決定共同推進節約集約用地試點示範省建設，並將舊城鎮、舊廠房、舊村莊改造作為推進試點示範省建設的著力點。截至2011年底，廣東已完成“三舊”改造項目2443個，完成改造面積14萬畝。改造項目平均容積率由0.66提高到1.5，建築面積由改造前的6139.5萬平方米增加到13981.4萬平方米，增加了1.3倍；節約用地6.1萬畝。按此比例估算，廣東省370多萬畝“三舊”用地，改造後可節約土地超過100萬畝，相當於全省10年規劃新增建設用地規模的近40%。

　　徐紹史稱，當前中國經濟社會發展以及國土資源管理都面臨著轉型的壓力，特殊的資源稟賦、粗放的增長方式以及國土資源管理方面的制度不足，使得可持續發展面臨著資源、環境的瓶頸和經濟社會矛盾的雙重壓力，需要資源利用方式轉變和體制機制創新的雙重突破。3年多來廣東的節約集約試點示範省的建設，比較穩妥地破解了一些政策障礙，為城鎮低效用地的二次開發作出了有益的探索，也取得了比較好的經濟社會效益。

　　徐紹史指，土地管理必須與時俱進，有更大的作為。特別是城鎮低效用地的二次開發，要有一套組合配套的政策和制度安排。因此，必須探索總結出一套可供借鑒的試點管理經驗。

　　徐紹史表示，規範有效推進城鎮低效用地的二次開發，勢在必行，大有可為。要通過試點來搞好城鎮低效用地二次開發制度的創新，注意自下而上、自上而下的緊密結合，較好地解決基層探索創新和頂層設計的關係。要注重政策儲備，加快制度供給。將對廣東的試點經驗認真梳理，總結提升，形成制度層面的、有針對性、應用性和普適性的城鎮低效用地二次開發試點管理組合配套政策，進行適度推廣。(完)