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新民晚報:“援建學校被拆”尚有疑問待解

發佈時間:2012年05月24日 20:24 | 進入復興論壇 | 來源:新民晚報 | 手機看視頻


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  據新華社報道,近日,汶川地震後重建的四川綿陽紫荊民族中學被拆除、土地被用於商業開發一事,受到不少關注。由於學校的建設資金包括香港教育工作者聯會、香港特區政府捐贈的400萬港元,更令人質疑災後重建中的善款使用情況。

  拆援建學校、建商業設施,足以引發人們的憤慨。對此,綿陽市有關方面解釋稱,2009年選擇在原址重建學校屬於災後應急建設,學校本身缺乏運動場、浴室等配套設施,因此與香港教聯會代表溝通後,規劃在他處新建學校。同時,綿陽方面否認了“學校為商業開發讓路”的説法。

  這些解釋,確實理清了一些事實,比如學校搬遷是出於現實需要,學生也仍然有地方上學。但還有一些疑問,依舊沒有得到解答,同時從這些解釋之中,又衍生出了不少新的問題。

  例如,學校及周邊地區的規劃改變,作為善款捐贈方的香港教聯會和香港特區政府知情嗎?毫無疑問,不管是誰出資援建學校,初衷都是希望學生們有一個安全良好的教育環境。綿陽紫荊民族中學自身條件有限,需要依託鄰近的綿陽師範學院西校區共用部分設施,去年初後者搬遷,導致紫荊民族中學教學不便;周邊地區大興商業開發,也令學校教學受到干擾。顯然,這樣的狀況已與捐贈者的初衷嚴重背離。雖然學校周邊地區的規劃與捐贈者沒有直接關係,但出於對捐贈者的尊重,應該盡最大可能保護其捐贈成果;退一步説,至少應保障捐贈者的知情權,告知規劃的改變。可是,知情權有無保障,甚至在援建之初就是個問號——香港方面是否知道所建學校是出於“應急”之需,以及綿陽市規劃局相關負責人如今所言,“從長遠規劃來説,紫荊民族中學原址臨近火車站和交通要道……不利於長期辦學”?

  這就又延伸到另一個問題:規劃的隨意性。綿陽師範學院西校區搬遷,有無考慮過紫荊民族中學可能遇到教學困難?如果這一搬遷勢在必行,為何不考慮擴建紫荊民族中學,而將土地全部用於商業開發?在近距離建設商業設施,有無考慮過對學校教學的影響?

  若細究,更多的問題將接踵而至:規劃局負責人稱,早有計劃提升災區辦學環境,為何紫荊民族中學的環境反而惡化?為何在香港教聯會得知學校教學困難並進行交涉後,當地政府才關注到這一問題?學校搬遷後,土地是否用於商業開發?

  “援建學校讓路商業開發”,似乎是一場誤會,卻不能輕鬆放過。這其中暴露出的,是善款使用的不規範、不公開,是對捐贈者和受贈者權利的淡漠,以及相關決策缺乏透明、約束、監督。無論善款捐贈者是誰,慈善之心都經不起拆拆建建的“折騰”。受贈者也不能任由“規劃”擺布——雖然紫荊民族中學校長表示,師生們“很期待”新學校,但請別忘了他們的隱忍和苦澀。

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