人民網北京5月24日電 （記者賈玥 楊牧） 農業部經管司司長、農民負擔監督管理辦公室主任孫中華今天下午做客人民網，以“以治理涉農亂收費為重點，堅決糾正損害農民利益的不正之風”為題接受本網在線採訪並與網友交流互動。本場訪談是“全國糾風工作系列訪談”的第三場。

　　孫中華表示，隨著城鄉統籌發展和新農村建設的加快推進，在中央強農惠農富農政策力度進一步加大，各地農村基礎設施建設日益加快，農村公共服務逐步發展、社會化服務不斷增多的一個大背景下，減輕農民負擔工作也面臨著一些新情況、新問題，主要表現在：

　　一是部分農村基礎設施建設項目集資攤派問題比較突出。一些應該由政府投入的通鄉通村公路、農村中小學校舍、農村電網改造等建設項目，向村級組織和農民攤派建設資金。據我部對五個省95個村的調查，近兩年來，行政村外農村公路建設項目，向村級組織和農民分別攤派2434萬元和182萬元，佔項目總投資的41%和3%。

　　二是落實強農惠農富農政策中亂收代扣費用問題不斷出現。有的地方在辦理新農合、新農保的時候，向農民收取修路資金、一事一議籌資等款項，農民如果不交錢就不給予辦理。有的地方在農民領取國家的惠農補貼的時候，抵扣修路集資、新農合、農業稅尾欠等費用，甚至要求農民購買其他的一些生産資料等。這也都不同程度地加重了農民的負擔。

　　三是部分行業和部門向農民亂收費問題屢禁不止。特別是計劃生育、農民建房、義務教育、結婚登記、農村殯葬、農機服務等行業向農民多收亂罰的問題時有發生。據對30個省份的統計，去年計劃生育收費比上一年度增長了4.5%。據百縣農民負擔監測，去年監測戶人均承擔小學義務教育費用比上年增長了18.1%。

　　四是多數地方的村級組織和農民專業合作社承擔的負擔呈加重態勢。過去有一些負擔、有一些費用是向農戶、農民收取，現在國家的政策都很明確，向農民再收取有一定的困難了。所以，現在有一些部門、有一些單位就轉向村級組織和農民專業合作社，來向他們收取一些費用和負擔。比如，報刊訂閱、搞一些培訓和生産性服務，向村級組織和合作社收取費用，這都變相加重了農民的負擔。據我們的調查，有的地方開展所謂的一些培訓，向參加培訓的村幹部收取的費用都比較高，對合作社的收費主要是證照辦理、在項目扶持當中存在亂收費、亂罰款的現象。

　　五是不少地方一事一議籌資籌勞不夠規範。這是最近出現的現象。過去有農業稅和“三提留”、“五統籌”的時候，村級這些事業可以通過“三提留”、“五統籌”來解決。稅費改革之後，“三提留”、“五統籌”都取消了。這樣的話，一些村裏的公益事業必須要辦，在這種情況下，中央明確提出要求，鼓勵各地開展一事一議，隨後我們又實行了財政獎補的政策，這本來是一件好事，是促進了村級公益事業的發展的。但是，我們發現在一些地方存在超範圍、超限額籌資籌勞的問題。

　　孫中華進一步解釋説，所謂超範圍，就是不屬於一事一議這個範圍的一些建設項目也通過一事一議來籌資籌勞。還有一個超標準的問題，一事一議，各省（區、市）都有一個標準，有些地方超過了這個標準來籌資籌勞。此外，還存在著違規或者不履行規定的民主程序來開展一事一議，有的沒有經過部門的審核，違反了一些規定的程序，也侵害了部分農民的利益。