新華網拉姆安拉5月22日電（記者呂迎旭 陳序）巴勒斯坦兩大政治派別巴民族解放運動（法塔赫）和伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）20日在埃及再次就組建過渡政府、啟動大選等事宜達成協定。這是去年5月巴和解進程啟動以來雙方簽署的第三份和解協議。

　　那麼，與前兩份和解協議相比，這份協議有何新意？能否為巴勒斯坦局勢帶來變化？

　　這份協議的一大特點是敲定了籌備大選和組建過渡政府的時間表，規定在同一時間啟動政府組建和籌備大選工作。

　　協議規定：法塔赫和哈馬斯本月27日開始協商組建過渡政府事宜，此後10天內完成政府組建。過渡政府任期6個月，任務是籌備大選。此前，法塔赫和哈馬斯在先舉行選舉還是先組建過渡政府的問題上一直爭執不下。

　　據了解，這一協議的思路來自巴左翼人士向巴民族權力機構主席阿巴斯提交的一份建議書。這份協議在埃及、突尼斯和土耳其三方主持下簽訂，三國將監督協議的執行情況。

　　去年5月，法塔赫和哈馬斯在埃及的斡旋下簽署第一份和解協議，啟動巴內部和解進程。但由於雙方在總理人選等問題上分歧很大，這份協議遲遲沒有得到執行。今年2月，為推動和解，法塔赫和哈馬斯再次在卡塔爾首都多哈簽署了一份被稱為“多哈宣言”的協議，但也未能得到落實。

　　或許正是因為前兩份協議的命運，對於此次在開羅簽訂的新協議，巴勒斯坦民眾還是普遍擔憂它能否得到貫徹。

　　巴勒斯坦問題分析人士認為，這份和解協議的簽訂具有積極意義，但其執行過程可能仍將受到巴內部利益衝突、地區局勢仍不明朗、以色列和美國插手等多重因素的牽制。

　　從哈馬斯的角度來説，它已從分裂中受益，掌握著對加沙地帶的實際控制權，因此並不急於改變現狀。相反，如果結束分裂和舉行大選，哈馬斯則有失去加沙控制權的風險。

　　此外，去年初以來西亞北非地區局勢發生劇烈變化，地區形勢總體對哈馬斯有利，特別是即將舉行的埃及大選對哈馬斯尤為重要。在此情況下，哈馬斯並不急於和解。

　　因此，從上述兩點來看，哈馬斯此次做出讓步、簽訂協議更多是迫於外界壓力。

　　與此同時，法塔赫目前正處於兩難境地。一方面它所倡導的巴以和談遲滯不前，其影響力受到打擊。日前，為打破這一局面，阿巴斯致信以色列總理內塔尼亞胡，要求其解釋立場，但並沒有得到明確回復。另一方面，地區局勢變化造成哈馬斯勢力上升，法塔赫的國際活動空間遭到擠壓。在此情況下，推動巴勒斯坦內部和解是法塔赫的當務之急。這也是此次和解協議得以簽訂的重要原因之一。

　　但與哈馬斯和解定會招致以色列和美國對法塔赫的不滿，以色列可能會對法塔赫採取懲罰措施，例如停止向巴方轉交稅款等。

　　巴勒斯坦左翼人士穆斯塔法巴爾古提在接受記者採訪時表示，他對法塔赫和哈馬斯簽訂的第三份協議持審慎態度，希望該協議能夠得到落實，不要因受到外部勢力的影響而流産。

　　(來源:新華網)