在“聯村聯戶、為民富民”行動中，玉門市花海鎮以“代民辦事、為民解憂、幫民致富、讓民滿意”為核心，通過為民服務全程代理，讓黨組織和黨員幹部在服務群眾中創先進、爭優秀，使全鎮廣大群眾足不出戶就能解決遇到的生産生活難題，既方便了群眾，密切了黨群幹群關係，又為全鎮經濟發展、農民增收致富注入了不竭動力。

　　服務方式“零距離”。以鎮便民服務站為中心，建立了村、社區代理服務點6個，實現了便民服務全覆蓋。鎮、村兩級為民服務代理機構採取製作展板、印製服務指南、開闢網絡服務窗口等形式，把黨員幹部為民服務代理涉及的服務項目、申報材料、辦事程序、工作流程、服務承諾、辦結時限、管理制度、監督機構和代理人員等內容進行公開，方便群眾辦事，主動接收監督。

　　服務受理“零推諉”。全面實施“首問責任制”，凡是列入黨員幹部為民服務代理項目的事項，群眾申請必須受理，在承諾時限內必須辦結，確保群眾辦事只進一家門、只找一個人，一次性辦結。對一些與農民群眾生産生活密切相關的行政許可和服務項目，通過委託授權等方式，簡化辦事程序給予辦理，為群眾提供了快捷、高效、優質的服務。至目前，共為群眾辦理宅基地審批、計劃生育領證、大病救助報銷、婦女小額擔保貸款等代理事項186件，群眾滿意率達98%。

　　服務事項“零積壓”。積極創新服務手段，開展差異化、個性化服務，按照簡易事項、一般事項、特殊事項三種類別，實行直接代理制、承諾代理制和聯合代理制，探索符合農村實際、滿足群眾意願的服務代理途徑，採用組團式服務、菜單式服務、一站式服務、結對式服務、預約式服務、網絡代理服務等多種方式，創造性地開展黨員幹部為民服務代理活動，對代理事項進行全方位、全程式辦理，讓群眾少跑腿或不跑腿就能辦成事。至目前，黨員幹部共為群眾直接代理106件，承諾代理65件，聯合代理15件，辦結率達100%。

　　服務對象“零投訴”。建立完善了業務辦理、聯席協調、運行管理、監督投訴、反饋回訪、滿意度測評、目標管理、考核獎懲、責任追究等制度，特別是全面推行定量定性獎罰分明的考核激勵機制，將“黨員幹部為民服務代理制”實施情況納入全鎮年度綜合目標考核範圍，以組織機構健全率、代理事項公開率、申請事項受理率、代理事項辦結率、承諾期限兌現率、群眾評價滿意率、群眾投訴率為依據，實行季度彙報、半年點評、年終考核，確保了黨員幹部為民服務代理制落到實處、取得實效。至目前，沒有一件代理事項接到群眾投訴，黨員幹部服務代理制受到了廣大群眾的一致好評。(通訊員 梁偉 趙小剛 柏煒)