本報溫州(浙江)5月21日電記者陳東升浙江省溫州市中級人民法院今天出臺了《為溫州市金融綜合改革試驗區建設提供司法保障的若干意見》,其中許多舉措在國內尚屬首創。

　　改革開放以來,溫州民營經濟發達,民間金融活躍,由於金融體制改革滯後,融資難矛盾日益突出,出現了局部金融危機。今年3月28日,國務院決定在溫州設立金融綜合改革試驗區。

　　“推進金融改革創新,司法領域同樣義不容辭。”溫州中院副院長陳有為對《法制日報》記者説,基於溫州市金融綜合改革試驗區建設先行先試的精神,溫州中院從實際出發,推出了這30條司法保障意見。

　　《意見》共分6個部分,在規範發展民間融資方面,要求堅決遏制民間融資的高利貸化和投機化傾向；要依法保護民間借貸登記服務中心及入駐中心的有關機構登記、公證、結算、法律諮詢等行為,通過依法對權利人在服務中心備案登記材料的證據效力進行確認的方式,充分發揮民間融資備案登記的作用,促進民間融資陽光化、規範化。

　　在加快發展新型金融組織方面,《意見》要求依法維護民間資本發起或參股村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社、融資性擔保公司等新型金融組織的正當投資經營權益；在政策允許的範圍內,還將對適當突破新型金融組織自然人參股比例,放寬單一投資者持股比例限制的舉措予以支持。

　　在個人境外直接投資試點方面,《意見》要求依法支持個人境外直接投資的各項政策和便利措施,推動個人境外直接投資穩步發展；妥善審理境外投資諮詢服務合同糾紛案件,依法規範境外投資諮詢服務仲介機構發展,推動個人境外直接投資服務體系的建立。

　　據了解,近年來,溫州民間借貸和金融類糾紛案件呈持續高發態勢。2011年,溫州法院民間借貸類案件收案12044件,標的近54億元。今年1月至4月,溫州法院已收民間借貸類案件6510件,標的38.5億元,民間借貸案同比上升近89%。2011年,溫州法院金融類案件收案2564件,標的17億元。今年1月至4月,收案1851件,標的13億元,金融糾紛案同比上升近101%。