國際在線消息（記者劉素雲）：聯合國人權理事會普遍定期審議工作組第13次會議21日在日內瓦開幕。會議期間，工作組將分別對14個國家的人權狀況逐一進行審議。這標誌著自2007開始啟動的人權理事會普遍定期審議機制已按計劃順利完成對聯合國192個會員國的第一輪審議，第二輪審議正式開始。

　　普遍定期審議機制是聯合國人權理事會2006年成立後所進行的一項重要改革舉措，其核心是不分國別、一視同仁地對聯合國所有會員國的人權狀況進行定期審議，籍此重新樹立聯合國人權監督體制的威信。當年，作為人權理事會的前身，聯合國人權委員會最主要的弊端就是人權問題被政治化，個別國家濫用國別人權提案對他國進行政治攻擊，背離了促進和保障人權的宗旨，人權委員會也因此走上了末路。因此，人們希望通過普遍定期審議機制，改變這種不合理狀況。

　　在過去4年中，普遍定期審議工作小組共召開12次會議，全部完成對聯合國192個會員國的第一輪審議。審議內容包括各國執行和落實聯合國有關政治和公民權、經濟權、發展權、社會權和文化權等各項權利的情況。工作小組認真履行職責，對各國提交的人權狀況報告進行全面評估，並提出改進建議。每個接受審議的國家也都認真對待，並根據國情，對提出的建議進行研究落實，推進和改善人權狀況。

　　自本次會議開始至2016年，普遍定期審議機制將開始新一輪的國別人權審議。期間將召開14次工作組會議，基本審議原則不變。審議內容則側重兩個方面：一是全面評估各國推進和改善人權的情況，二是對前次審議結果特別是建議的落實情況進行考察。根據安排，中國將在2013年10月召開的第17次工作小組會議上接受審議。

　　本次工作組會議共審議14個國家，包括英國、印度、巴西、南非、突尼斯等。即將接受審議的國家對此都比較重視，把這當成對本國的一次人權大考，精心準備所需提交的“國家報告”。英國的國家報告由司法部負責完成，一些人權組織和民間組織也提供了豐富的資料。印度則匯總了政府各部門的工作業績，在此基礎形成“國家報告”，報告特別強調印度是一個多種族、多文化、多宗教的國家，人權問題也具有其特殊性。印度媒體分析説，印度的種姓制度曾遭到較多批評，在這一問題上印度將繼續面臨國際壓力。

　　聯合國人權理事會官員認為，“普遍定期審議機制”是人權理事會採取的一項獨特舉措，較全面反映了全球的人權狀況。此番開啟的第二輪審議將再次檢驗這一機制的價值與信譽，希望會議採取公正、客觀、現實的態度進行審議，提出建議。

　　不過，近兩年來，人權理事會也開始被某些大國所操縱或利用，出現政治化的傾向。在此情況下，人們更希望人權理事會能夠堅持普遍定期審議機製成立之初所確立的原則，本著公正、非選擇性、透明和非政治化的原則，履行國別人權審議的職責，以建設性的態度提出建議，切實推進和改善人權狀況，不要讓人權成為政治施壓的工具。