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浦東新區讓科技企業走出"敲章困境"

發佈時間:2012年05月21日 18:52 | 進入復興論壇 | 來源:編輯-->來源解放日報 | 手機看視頻


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  位於合歡路上的浦東市民中心日前加盟一位新成員隸屬於新區科委的科技認定服務中心。今後,浦東市民中心將在統一窗口集中受理國家、本市、新區三個層面的24項科技政策認定事務,成為全市首個科技行政服務大平臺。

  近年來,為扶持高新技術企業,鼓勵自主創新,國家和地方均出臺多項優惠政策。然而,企業在申請這些政策時,往往遇到“身份認定”障礙。比如,目前市級以上的科技扶持項目就有18項,包括創新基金、科技小巨人工程、高新技術企業認定等;同時,浦東新區還制定了研發機構認定與資助、科技重大項目配套等6項扶持政策。自己公司到底屬於哪類、可享哪些政策、又該如何申請,卻常讓精於技術、懂得經營的創業者一頭霧水。

  而“身份認定”的過程,也讓企業家頭疼。有的扶持項目涉及多個委辦局或科技部門內部不同的處室,每一個“公章”都決定著企業最終能不能享受到優惠政策。企業辦事人員不得不穿梭于各部門之間,忙於完成一個又一個的“敲章”任務。

  “企業法人和自然人一樣,都是市民,都應該享受到優質的政府服務。”浦東新區科技認定服務中心主任岑煥彩説,浦東在全市率先設立“一門式”科技行政服務平臺,就是想通過創新管理方式,讓企業更加便捷地享受到科技政策,從而最大程度發揮現有政策的引導效應。

  記者在浦東市民中心二樓看到,科技認定服務窗口前,擺放著各類告知單,便於企業直接了解辦理時間、地點等具體要求。有企業自己製作的項目申報材料不合規範,窗口工作人員耐心講解,給予現場指導。據介紹,對於常規認定,科技認定服務中心已能當場受理、當場辦結。對於一些特殊案例,工作人員還會主動上門,與企業共同商討對策。

  “一門式行政服務大平臺,不僅提高了政府服務科技企業的效率,也促進了機關幹部的工作觀念轉變。”新區科委副主任林本初告訴記者,新的服務模式將各個科技項目的行政審批權集中于一個窗口,機關幹部和工作人員就可以從繁重的行政認定和審批事務中“抽身”而出。而下放權力後,機關幹部也不會因此變成“閒人”。

  “相關處室除了指導認定工作外,今後更多的精力應該聚焦發展要務,放在宏觀研究和政策制定上,比如戰略新興産業如何扶持,高新技術産業化如何推動、科技投融資體制如何突破,等等。對於這些問題的思考和研究,難度更大,更需要智慧和闖勁。”目前,浦東科委已啟動了多項重大課題研究。

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