李德文

　　近年來，新城區在經濟社會發展過程中，始終深入貫徹落實科學發展觀，注重從大處著眼、從小處著手，創新探索出“微調控”、“微改造”、“微服務”、“微組織”等一系列“微發展”政策措施，把解決百姓身邊的“微”需要，作為不斷豐富發展內涵，提升城區品位的基礎，通過“微發展”助推經濟社會轉型升級，全區形成了經濟大轉型、跨越大發展的良好態勢。

　　“微調控”促進産業發展。新城區針對轄區服務業發達，但餐飲業層次低的情況，強化與市飯店餐飲協會溝通聯絡，完善《新引進品牌餐飲企業獎勵辦法》，僅2011年獎勵純餐飲招商和星級酒店建設先進單位資金就達320萬元。伴隨世紀金源、萬達希爾頓等4家五星級酒店建成開業，轄區五星級酒店達到7家，居西北城區之首。同時，也帶動了品牌餐飲的蓬勃發展，天錫樓、粵珍軒等餐飲名店落戶新城，形成種類豐富、高低搭配的發展格局。

　　新城區以文化發展促進經濟騰飛。編輯出版第一部反映新城歷史文化底蘊的圖書《新城印跡》；巧借國家武術散打隊成立契機，成功舉辦“新城之夜”慶典晚會；引進中國首部新視覺時尚舞蹈詩劇《大長安》長期駐場演出。此外，打造民樂園書畫一條街、金康路茶文化一條街等18條特色街區，有力助推新城文化軟實力向發展競爭力轉化。今年，新城區將舉辦2012中國國際茶文化盛會，唱響“金康路有好茶”宣傳口號，引進茶藝表演、茶文化主題會所等多种經營業態，賦予街區更多活力。

　　“微企業”助力經濟轉型。轄區個體戶總量2.9萬戶，部分已形成規模相當於“準小微企業”甚至是中小企業。新城區建立區級領導聯絡企業制度，加強企業運行監測，把科技扶持資金向小微企業適度傾斜；從快辦理企業工商執照、稅收登記等手續，全力引導個體戶轉性為小微企業。並創新“政銀企”合作方式，引導區基投公司、小額擔保貸款公司等金融機構加大對小微企業信貸力度，破解企業融資難問題。

　　“微服務”改善群眾生活。新城區按照“一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務”模式，在區政務服務中心開設28個服務窗口、提供92項服務內容，將街辦科室儘量向街辦政務服務大廳集中，與區政務服務中心實現數據共享，推出預約延時、午休值守、結果通知等特色服務，推行“外網申報、內網審批”，提高辦事效率。

　　為破解群眾買菜難問題，新城區在全省首創蔬菜直銷進社區模式，降低群眾買菜成本；針對群眾看病難、看病貴問題，實施“一站式”醫療救助服務，困難群眾持“一卡通”即可邊住院、邊治療、邊報銷、邊救助，結束了病人先繳費後看病、先出院後報銷、先報銷後救助的歷史；為降低夜間建築工地清運渣土噪音，設立社區居民聽證協商機制，由建築單位向社區主動告知噪聲影響和降噪措施，預先化解了矛盾，轄區噪聲投訴率同比下降近七成。

　　“微改造”優化發展環境。針對老城區現狀特點，新城區全面摸排轄區引水入戶、電網改造、天然氣入戶、小區技防等與群眾生活密切相關的“老大難”問題，按責任、分部門梳理解決。同時，以道路綠帶為骨架，以城市綠地小廣場、企事業單位內部綠化、居民小區綠化為節點，打造東二環沿線立體綠化等亮點，建成解放路中國唐苑等33個綠地小廣場，新增綠地366萬平方米，人均公共綠地面積達到7.18平方米。

　　（作者係新城區區長）