“全面提高人民生活水平和社會和諧程度，創新管理機制，這對我們下一個五年來説至關重要。”今天上午，出席上海市第十次黨代會的代表分組審議中共上海第九屆委員會報告時，不少代表都提到，創新社會管理機制對上海的城市建設和管理具有十分重要的作用。

　　百姓視角更真切

　　報告提出了全面提高人民生活水平和社會和諧程度，要創新管理機制，有效規範社會秩序，切實化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。黨代表、市婦聯黨組書記焦揚回憶説，去年四季度籌劃“城市新印象”大型主題展覽時，很費思量。如果單用這五年經濟社會發展的各項數據來反映，會把很多有意思的細節、深層次的變化“淹沒”掉，後來決定從百姓的視角出發看五年的變化，效果很好。不少參觀者反映説，通過這次展覽，他們才發現了這些變化背後的奧妙。她説：“黨和政府為改善民生所作的努力，群眾能真真切切地感受到。”

　　居委職能需明確

　　創新社會管理對下一個五年上海的城市建設至關重要。代表們認為，在加強社會主義核心價值體系建設的過程中，更加重視黨政部門、企業與社會、社區的互動，社會管理中要更加注重發揮群眾團體和社會組織的作用。

　　上面千條線，下面一根針。如今的居委幹部大事小事都要做，非常繁忙。黨代表、長寧區虹儲居民區黨總支書記朱國萍對此深有感觸。她舉例説，節能燈的推廣也是居委會的事情，登記、發放，增加了很多工作量。為此，她對基層社區建設提出建議，要進一步明確居委會職能的界定，減輕居委會的工作負擔，讓居委幹部從繁多的事務性工作中解脫出來，有更多的時間串百家門、知百家情、暖百家心，為居民群眾辦實事。

　　吳申耀代表建議加強對城市化進程中相關問題的研究，比如：撤隊撤村過程中農村集體資産的處置，已建成區的社區管理，城中村改造和管理，農民收入的提高，上海現代農業、都市農業的發展，農村集體土地的置換等問題。