新華報業網訊 保障房的準入和退出制度，一直是社會關注的焦點。在此之前，大量社會輿論關注了保障房的準入；現在，隨著保障房覆蓋範圍的增大，保障房的退出也逐步走到了聚光燈下。昨日，記者從省十一屆人大常委會第二十八次會議上獲悉，針對江蘇保障房“嚴進寬出”的現狀，相關部門醞釀通過提高租金的辦法，為部分收入條件改善、已不屬於保障範圍的市民提供退出的可能。

　　江蘇省人大常委會在《關於進一步完善保障性住房準入與退出機制的議案處理意見的報告》中表示，九三學社南京市委副主委、南京市審計局副局長林林等10位代表提出議案，指出現行保障房管理面臨一些困境，使得保障房資源合理配置和有效流動受到影響。個人或家庭收入的高低是衡量其是否享有保障性住房權利的根本依據，而實際上，個人收入無法準確核實，低收入者收入狀況缺乏監測手段。而相關法律制度的缺位，也讓廉租房退出機制的懲罰措施力度不夠。同時，由於購房壓力過大，應退出者沒有過渡的保障措施。

　　記者從南京市住建委了解到，南京在保障房的“準入”方面有多重把關，設立了公示舉報制度，市民可以舉報存在問題的保障房對象。但在保障房“退出”方面，一方面難以動態監控保障房家庭收入、住房變化情況，另一方面由於法律規定的缺失，保障對象賴在保障房裏不走，職能部門也難以依法處置。

　　針對保障房這一“嚴進寬出”的現象，人大代表在提出的議案中表示，可以通過制定扶持政策和提高租金的辦法，為改善條件的保障房對象提供“退出”的可能。議案表示，對於那些收入提高的保障房家庭，政府應當鼓勵他們購置自己的商品房，通過政府渠道為他們提供優惠貸款政策。可以借鑒新加坡的相關福利住房政策，為這些家庭提供低於市場利率2-3個百分點的貸款，或者通過政府擔保的形式，放寬銀行對這些家庭的貸款條件，以幫助這些家庭度過困難時期。

　　對於一些收入提高或保障對象死亡，但依然“賴”在廉租房、公租房的家庭，則可以通過逐步提高租金的方式，讓“老賴”自己退出保障房。比如，在不享有保障性住房而尚未搬出前，在1-3個月內，提高廉租房或公租房50%的租金，在3-6個月內提高100%─150%的租金價格，必然使得這樣的家庭最終自願退出保障房。據了解，南京目前的廉租房租金標準才2.5元/平方米/月，而公租房的租金則為市場租金價格的70%。按照這一情況，如果租金提高150%的話，公租房的租金將遠超市場租金價格。

　　報告指出，在保障性住房退出機制上，要進一步明確退出條件，增加退出程序的可操作性。要設計多樣化退出方式，實現保障房建設和管理的良性循環。出臺行之有效的過渡幫扶措施，使收入改善家庭主動、自願退出保障性住房，租賃或購置商品房。對該退不退、騙保等各種違規行為制定強制措施，加大懲罰力度。(記者朱福林)