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新華網上海５月１７日電（張建松 姚坤澤）作為世界上唯一的老年人口過億的國家，我國正加快構建符合中國國情的“適度普惠型”老年福利制度。
１７日在滬召開的“２０１２年中國養老服務業發展論壇暨老年友好城市建設論壇”上，民政部副部長竇玉沛介紹，目前，我國已全面建立了城鄉孤老國家供養制度，凡屬於無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、扶養義務人的老年人，均由政府無償供養。全國已有１５個省份建立了８０歲以上高齡老年人補貼制度，１４個省份建立了養老服務補貼制度。
與世界各國人口老齡化相比，我國老年人口規模龐大。全國６０歲以上老年人口已達１．８５億，到２０５０年前後將到達峰值４．８億左右，分別佔亞洲老年人口的２／５和全球老年人口的１／４。英國、法國和美國等西方工業化國家老年人口比例從１０％提升到３０％，一般要用１００年左右，而我國預計僅需４０年。
竇玉沛表示，針對我國人口老齡化的特點，“十二五”期間，國家將繼續推進“適度普惠型”老年福利制度建設。推動建立省級統籌、面向８０歲以上老年人的高齡補貼制度，提高高齡老年人的福利待遇，有條件的地區可以擴大補貼覆蓋面，逐步提高補貼標準，提升老年人的福利水平。
同時，我國將推廣建立養老服務補貼制度，對高齡、空巢、失能和低收入等老年人提供養老服務支持。有條件的地方，還可以對經濟困難的失能老年人給予專項護理補貼，探索護理保險和養老服務責任險制度。對城鄉孤老，繼續採取集中供養或分散供養的方式，保障其基本生活不低於當地居民平均水平。
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