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評論:解決油價負擔偏高需兩手抓

發佈時間:2012年05月17日 08:34 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  中國油價負擔排名全球第4,凸顯了對成品油定價機制和石油市場做出改革的緊迫性。另外,拉低成品油價格佔消費支出的比重也很重要,最好方式就是讓收入增長遠超油價漲幅。

  據報道,最新發佈的一份全球油價報告顯示,全球人均收入在4美元以上的55個國家及地區油價和油價負擔排名中,中國油價全球排名第42位,僅為全球排名第一的挪威價格的一半,看上去並不高。但如果考慮居民收入因素,中國的油價負擔排名迅速攀升:一加侖汽油價格約佔人均日收入的34%,躍居全球第4。

  儘管5月10日降價之後,國內93號汽油價格普遍回歸“7時代”,但這個價格依然是近幾年的高點。而近期國際油價持續下跌,分析人士認為,5月底國內油價可能將再次迎來降價窗口。考慮到國內油價走勢已經形成了完美的上漲通道,非常好地詮釋了“小步後退是為了大踏步前進”,即使月底小幅調降油價,但可預期,油價齊返“8時代”的日子並不遙遠。

  事實上,國內油價之高,已經成為諸多問題的罪魁禍首。

  作為工業生産的血液,高油價無疑將推高生産要素成本,為中國製造業的國際競爭力帶來嚴峻挑戰。同時,高油價也對民生影響巨大。例如,儘管隨著氣溫上升,很多蔬菜已大量上市,價格應當有所回落,但大白菜價格比去年同期價格幾乎翻了一番,這其中,高油價帶來的流通成本的提高功不可沒。據研究者估算,油價每上漲4%,蔬菜種植成本將增加3%,再疊加上運輸等成本,油價一漲可謂牽一髮而動全身。

  雖然從汽油價格排名來看,排名靠前的幾乎都是歐洲國家,但居民使用汽油的負擔並不重。以油價排名第一的挪威為例,政府選擇將石油高利潤用來補貼社會福利,例如提供免費大學教育、改善基礎設施等;再加上居民收入水平較高,挪威的油價負擔在全球排名中僅為48位。

  中國油價負擔排名全球第4,更是凸顯了對成品油定價機制和石油市場做出改革的緊迫性。

  當前在成品油定價改革問題上,僅著眼于價格管控,而忽略了對石油行業格局的深入改革,始終維護三大石油公司對行業上下游、進出口全方位的壟斷地位,在沒有競爭的市場上,價格自然不可能合理。而真正理順油價機制需要對石油行業格局進行調整,在成品油進口、煉化及銷售各個環節培育和引入競爭,否則價格扭曲仍將持續。

  另外,中國油價負擔排名全球第4也給我們帶來了一絲警示:拉低成品油價格佔消費支出的比重也很重要。成品油佔消費支出比例越大,價格波動帶來的影響就越大——改觀這一問題的最好方式就是逐步提高收入水平,讓收入增長遠超油價漲幅。如果油價成為一個基本不影響生活質量的負擔,公眾對價格的敏感度自然降低、高油價引發的社會矛盾自然會減少。

  王瑩(上海 財經評論人)

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