本報訊 記者儲皖中 實習生施懷基《雲南省招標投標條例》已于5月1日起施行。條例規定了投標保證金的最高限額,避免招標人通過提高投標保證金額度門檻,排斥中小企業參與投標競爭的現象。

　　據雲南省人大常委會委員胡有蘭介紹,隨著招標投標市場的快速發展,規範招標投標活動面臨的新情況、新問題日益增多,特別是招標投標活動管理機制不健全,招標投標活動程序不規範,規避法定招標、非法干預招標、虛假招標、串標圍標、評標不公等問題比較突出。為此,條例進一步規範了招投標活動當事人的行為,保障參加招投標活動公開公正公平進行,保證項目質量和防止腐敗行為。

　　據介紹,針對以往多頭管理、推諉扯皮的問題,條例對招標投標活動的監管職責進行了分工,明確規定縣級以上人民政府和有關行政主管部門的監督管理職責,形成職責明確、互相配合、形成合力的監督管理體系。

　　為了有效認定招標人與投標人串通投標,投標人之間串通投標,投標人弄虛作假,以及投標人假借資質以他人名義投標,條例規定,招標人或招標代理機構不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人；不得洩露標底和評標委員會成員名單；不得與投標人商定壓低或者抬高標價；不得內定中標人等。投標人不得相互串通抬高或者壓低投標價格；不得事先約定中標者而聯合採取行動；不得利用偽造、變造或者無效資質證書印鑒進行投標；不得偽造或者虛報業績、負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關係證明、虛假的信用狀況信息等；不得通過轉讓或者租借方式獲取資格或者資質證書投標,不得以他人名義進行投標。投標人如果不能提供項目負責人、主要技術人員的勞動合同、社會保險等勞動關係證明材料,將被視為以他人名義投標。

　　條例還規定,要建立跨行業、跨地區的全省統一綜合評標專家庫,按行業和地區分類設置分庫,加強對評標專家和評標活動的管理和監督,解決州(市)縣(區)評標專家資源匱乏的問題。

　　同時,為了避免招標人通過提高投標保證金額度門檻,排斥中小企業參與投標競爭的現象,條例還規定,投標保證金一般不得超過投標估算值的2%,最高不能超過80萬元。其中,勘察、設計投標保證金最高不得超過10萬元。