本報記者閻志江本報通訊員袁雲勤

　　貴州省遵義市鳳岡縣29歲的涉毒人員趙某,自從進了縣裏辦的陽光幫扶基地後,脫毒五年無反彈,身體也比以前健康了。趙某説:“如果沒有陽光幫扶中心關心,沒有一個固定職業,我肯定還在社會上晃蕩,不知混成什麼樣了。”

　　針對刑釋解教人員、社區矯正對象、涉毒人員等特殊群體存在就業難、管理難問題,鳳岡縣建立了幫教前與監所銜接、幫教中規範運行、幫教後跟蹤管理的“三位一體”陽光就業幫教新機制。

　　在貴州省監獄局大力支持下,鳳岡縣成立了銜接協調領導小組,組長由監獄長擔任,分管監獄長和鳳岡縣司法局長任副組長,對鳳岡籍服刑人員安置幫教工作負總責,做到臺賬清、信息準、溝通快。同時,發放“告服刑人員的一封公開信”和“鳳岡縣安置幫教的有關政策”宣傳冊,本著自願原則,組織陽光幫扶基地企業到監獄與獲釋前的服刑人員簽訂就業意向性協議,促其安心改造。

　　對刑釋解教人員及監外執行人員,鳳岡縣實施出監所無縫對接制度。對重大刑事犯罪的釋解人員,由派出所在規定時間內到監管場所將其接回；對一般刑事犯罪的釋解人員,由綜治工作中心到監管場所將其接回；對犯罪輕微的釋解人員,由綜治工作中心或委託村(社區)及親屬到監管場所將其接回。同時,縣財政將釋解人員接送經費納入財政預算,市內600元/人次、省內2000元/人次、省外3000元/人次。

　　鳳岡縣出臺了促進陽光就業幫扶工作暫行辦法,明確民政部門將“三類人員”中家庭人均收入低於全縣最低生活標準的納入最低生活保障；確定凡有效安置1人一年以上的基地和其他非公企業,縣財政按安置人數每人1000元獎勵企業。

　　陽光就業幫扶中心從去年4月開始運作,與就業基地之間建立了上下聯動、共同負責銜接機制。在本人填寫申請表並作出誠信守法承諾後,經縣安幫辦審核,將相關個人材料送就業幫扶中心,中心根據個人身心狀況選擇與之較為適當的安置基地供其就業。目前已安置136人就業。

　　對具有一技之長,有自主創業條件的“三類人員”及家人,積極鼓勵和支持他們創立小企業、小商店等,實現自主創業。目前,有的社區矯正對象創辦的茶葉企業年盈利達20萬元以上。

　　鳳岡縣還建立了跟蹤管理小組,既樹立長期幫教觀念,又助其解決實際困難,並定期上門回訪。縣裏先後組織工作組深入浙江寧波、樂清和廣東中山、江門等地,搭建了流出地與流入地“雙列管”的合作平臺。