過去10年，青年人的失業率居高不下。從1999年至2008年的數據顯示，全球國內生産總值增加了47%，但全球失業率僅下降了0.7個百分點。

　　“幾乎世界上所有地區都存在青年失業率高的問題，這已經成為許多國家的一個結構性難題。歐洲失業率一直較高，但與此同時有200萬個崗位招聘不到合適的員工。”歐盟委員會負責教育的副總幹事莫納先生認為，青年人在學校學習的技能與勞動力市場的需求不匹配，是他們從學校畢業後找不到工作的一個重要原因。這一觀點，得到許多國家參會者的認同。

　　讓教育與市場緊密對接

　　阿曼蘇丹國人力部副部長加達尼婭女士介紹，只有300萬人口的阿曼也遭遇了學校畢業生找不到工作，但許多新工作又沒人能做的矛盾。

　　越來越多的國家意識到，職業教育需要與市場緊密對接。“職業教育不僅是教育的一部分，更是人力資源開發的重要工作。”印度總理技能問題顧問拉馬德萊先生説。

　　借助國際專家力量也是一些發展中國家的選擇。阿曼蘇丹國與外國專家一起研發並頒布了國家職業技術標準。實踐證明，這樣的做法對提升學生能力非常有效。

　　成為新興行業的孵化器

　　世界各國的人們總對職業教育存有偏見，認為職業教育不過是那些文化學習不好的學生最後無奈的選擇。在很多國家，職業教育被定位於中等教育。這樣的傳統觀點已經不能適應今天知識經濟的發展。

　　“現在的情況表明，市場對體力的、低端技術工作者的需求正在減少，對高科技、新興行業工人的需求正成倍增加。”在加勒比考試委員會註冊主任巴巴多斯看來，職業教育要彌合技能學習與就業需求之間的鴻溝，就必須做到順應要求，還要不斷創新。

　　建立國際大職教體系

　　多年來，德國職業教育一直以“雙元制”為特色，在取得成績的同時，相對封閉的教育體系阻礙了學生的發展與流動。“僅有2%的職業教育學生最後能夠進入高等教育體系，這是目前德國正在著力改變的問題。”德國代表説。

　　巴巴多斯説：“職業教育體系與其他教育體系應該實現無縫銜接，開放的教育更有利於青年人的發展。”

　　現實表明，不僅普通教育與職業教育之間可以實現銜接，國家之間也可以實現技能互認。歐盟的經驗引起了參會代表們的關注。歐洲職業資歷認證框架、歐洲職教學分認證體制、歐洲職業教育質量保證框架……歐盟系列創新機制的設計，突破了國家之間的職業教育障礙，實現了歐洲人力資源的互認與流通。