近年來，安徽省望江縣大力探索農村基層黨內民主實踐載體，努力營造民主環境氛圍，強力推進民主和諧建設，認真落實和保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧，努力推動縣域經濟社會又好又快發展。

　　一是抓民主決策載體建設，黨員民主議政有了新載體。在全縣農村基層黨組織中創設黨員議事會制度，充分聽取廣大黨員意見，推進村級決策的科學化、民主化，有效調動了廣大黨員參與管理黨內事務的積極性和主動性，進一步規範了村級各項事務管理。目前，全縣共推選産生農村黨員議事會成員1866名，其中35歲左右和具有高中以上文化程度的均超過40%，發展能手的比例高達62%。在此基礎上，該縣還全面推行了“四議兩公開”工作法。

　　二是抓民主監督方式完善，黨員民主監督有了新渠道。實行黨務公開制度，明確黨務公開的內容、程序、形式、範圍和時限等，建立責任分工、監督檢查、信息反饋、資料歸檔等配套制度，確保黨務公開工作的規範化、程序化和制度化，增強了黨建工作和黨內事務的透明度，保障了黨員的知情權。全面推進“陽光村務”工程，推選群眾威信高、辦事公道、熟悉業務的村民代表擔任村“三資”清理業務員或村務監督委員會候選人，選舉産生村務監督委員會，成立鄉鎮農村集體“三資”管理中心，實行“村資鎮管”，促使村級工作更加透明化。不斷完善科級幹部述職述廉制度，實行鄉鎮黨委書記“雙述雙評”、村黨組織書記“一諾雙述雙評”制度，有效保障了黨員的監督權。

　　三是抓民主選舉權利保障，黨員參選積極性有了新提高。在村級黨組織換屆選舉中，全面推行“兩推一選”制度，使黨內選舉不僅體現黨員意志，也反映廣大群眾意願。同時，在堅持“兩推一選”的基礎上，在村黨組織中成功開展了村黨支部書記直選，並把這兩項選舉制度向鄉鎮黨委和機關單位黨組織延伸，真正把思想好、作風正、能力強、有文化、遵紀守法、辦事公道、服務基層、群眾擁護的黨員選進黨組織領導班子，既促進了單位工作，也提高了黨員參選的積極性。

　　四是抓民主管理形式創新，黨員民主參與有了新途徑。針對鄉村區劃調整後，許多大的屋場（即自然村）人口多、姓氏單一、宗族宗派意識較濃、容易引發群體事件的實際情況，率先在長嶺鎮試點建立大屋場黨支部19個，並逐步向全縣推廣，凝聚農村黨員3000余名。大屋場黨支部的成立，在新農村建設過程中發揮了黨的方針政策“宣傳員”、新農村建設“組織員”、處置突發事件“協調員”、為民辦事“服務員”等四大員作用，使農村許多無職黨員有了用武之地，拓展了黨員民主參與的新途徑。（朱立明）