青海新聞網訊 為規範西寧市兩級法院對貪污、挪用公款、受賄等職務犯罪的量刑，西寧市中級人民法院在深入調研論證、廣泛徵求各方面意見的基礎上，于近日出臺了《西寧市中級人民法院職務犯罪量刑指導意見(試行)》(下稱《意見》)，此舉走在全國前列，受到了最高法院、省高級法院的充分肯定。

　　量刑均衡化問題是刑事司法領域考量司法公正性的重要指標，對司法公信力的影響甚大。目前，現行法律或者司法解釋對貪污賄賂等職務犯罪數額的規定只是一個幅度，具體標準需要根據各地經濟社會發展的不平衡狀況加以確定，導致司法實踐中法官對犯罪數額及其他影響量刑的法定和酌定因素的把握缺乏統一尺度，使不同地區、不同時期、不同法院甚至不同審判人員量刑産生不均衡問題。

　　為緩解職務犯罪量刑不均衡現象，西寧市中級法院將研究制定《意見》事項納入本年度“問題庫”交辦。專門抽調業務骨幹組成課題組，歷時一年時間，收集西寧法院及所轄四區三縣法院自2000年以來生效的貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪案例299件。在認真研析案例、徵詢兩級法院意見的基礎上，歸納出可能影響職務犯罪量刑的法定量刑情節及酌定量刑情節，擬制《意見》初稿。其間，課題組專門向西寧市人大常委會、西寧市紀委、西寧市委政法委、西寧市檢察院等部門徵求意見，根據收到的反饋意見幾易其稿，並將《意見》修改稿上報省高級人民法院審查指導。同時，為檢驗《意見》實踐效果，課題組指導西寧市兩級法院對2011年度省、市紀委查辦的系列受賄案參照適用《意見》進行量刑，收到了較好的效果，得到上級部門的肯定。4月27日，西寧中院審判委員會討論通過《西寧市中級人民法院職務犯罪量刑指導意見(試行)》。

　　據悉，該《意見》共三章三十六條。分別對適用量刑的一般原則和規則、量刑方法與步驟、量刑情節以及量刑情節的適用；現行法律框架內，主要根據犯罪數額，對確定貪污、挪用公款、受賄犯罪的量刑起點、基準刑進行規範等作出了規定，這對保障西寧市兩級法院法官自由裁量權的適用合法、適度極具現實意義。(作者： 于瑞榮 李衛 祁小芹)