據中國之聲《新聞縱橫》報道，3月28號，國家發改委在2012年全國經濟體制改革工作會議上提出，今年上半年各省將陸續推出居民階梯電價。所謂“階梯電價”就是把居民用電量設置為若干個階梯，當用電量在一定數量之內為第一階梯，價格較低；當用電量超過第一階梯，就進入第二階梯，每度電的單價也要升高。當超過第二階梯進入第三階梯，電價會繼續增高。

　　根據發改委提出的方案，實行“階梯電價”以後，80%的居民家庭，電價將保持穩定，困難群體還可以享受一定的免費電量。而高於地區平均水平一定幅度的二、三檔電力消費，每度電將要多繳費，第二檔每度電提價5分錢左右；第三檔每度電調高2毛錢左右。

　　本週五北京、上海、山東、安徽、浙江、河南等地階梯電價聽證會密集召開。作為一線城市，北京、上海的聽證會格外引人注目。作為一檔電量設定較高的兩個地方，聽證代表會有何意見呢？

　　在北京，雖然聽證會下午兩點半才正式開始，不到第一點半聽證會門就已經人頭攢動。雖然主辦方僅僅允許21家媒體入內採訪，仍有沒有獲准入內的記者守在門外，期望獲得聽證會的一手消息。北京兩套方案的差別很小，區別在於，一檔電量就是230度還是240度。一半以上的聽證會代表都傾向於一檔電量為240度。

　　消費者代表曹蘇娟：我認可階梯電價第二方案，覆蓋83%的居民，高於國家要求。雖然覆蓋率只差3%，但是實際上約有18.5萬用戶居民能夠實際納入到這個標準電價當中去，對比起來第二項方案覆蓋面更廣，受益的居民更多。

　　由於北京居民用電戶中卡表用戶比較多，因此選擇了一年週期執行階梯電價。

　　北京市發改委價格處處長彭紅：本市一戶一表居民用戶以年為週期，試行居民階梯電價。按照國家規定，本市未實行一戶一表的合表用戶和執行居民電價的非居民用戶，例如學校、社區居委會、社會福利機構等，暫不試行居民階梯電價，電價水平按照居民電價平均調整水平調整。本市已實行居民峰谷試點電價的居民用戶，暫不試行居民階梯電價，繼續實行居民峰谷試點電價政策。

　　和北京不同，上海的公佈了月度、季節性月度、年度三套方案，與會代表幾乎一邊倒的支持年度方案。

　　聽證會代表丁明：贊同年度方案，這一方案包容性較大，既考慮了一般月度的基本容量，也包含在不同季節、不同的用電量，居民可根據家庭實際情況自己掌握。

　　中國能源網首席信息官韓曉平表示：按年收費對老百姓有好處，但是它不能達到真正的節能減排或者抑制用電高峰的效果。正是因為夏季用電過於集中，造成了電網以及電廠的很多設備在低峰期效率低下，消耗大量電力。

　　韓曉平：在一定程度上我們制定了一個按月或者按季度的話，大家才會更多的去購買節能電器或者是低能耗的電器。否則的話，大家還是不願意去購買節能或者低能耗的電器，還是沒有辦法從根本上、從技術上來解決我們節能減排的問題。